國(guó)企改革是現(xiàn)在社會(huì)關(guān)注的核心點(diǎn)，國(guó)資委在積極推進(jìn)試點(diǎn)工作。作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)是改革的主體，因?yàn)槠髽I(yè)處在一線(xiàn)，改革的意愿更加迫切。

6月18日我在福建參加了“全國(guó)企業(yè)家活動(dòng)日”，為什么選在福建呢?1984年福建55名廠長(zhǎng)(經(jīng)理)聯(lián)名寫(xiě)了一封信——《請(qǐng)給我們“松綁”》，發(fā)表在福建日?qǐng)?bào)，后來(lái)人民日?qǐng)?bào)轉(zhuǎn)載。企業(yè)家活動(dòng)日就是為了紀(jì)念這55位廠長(zhǎng)(經(jīng)理)那種改革的膽識(shí)和精神，那種對(duì)企業(yè)的責(zé)任感和事業(yè)心。我們現(xiàn)在的改革仍然需要這樣的一股勁兒，這樣一種精神。

混合所有制企業(yè)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)要以股權(quán)說(shuō)話(huà)

現(xiàn)在的改革說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單，說(shuō)復(fù)雜也復(fù)雜。改革的內(nèi)容已經(jīng)很清晰了，最需要的是行動(dòng)。

公有經(jīng)濟(jì)怎么實(shí)現(xiàn)?國(guó)有企業(yè)是一種，混合所有制也是一種。十八屆三中全會(huì)關(guān)于這一內(nèi)容的表述是革命性的。過(guò)去也有混合所有制，國(guó)外也有，但三中全會(huì)將其上升到了基本經(jīng)濟(jì)制度的高度。

以后，國(guó)有企業(yè)要集中在公益性、保障性的領(lǐng)域?；旌纤兄浦饕诔浞指?jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在混合所有制企業(yè)中，就是一個(gè)股東，跟別的股東沒(méi)有區(qū)別，都要在《公司法》框架下活動(dòng)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，我們往往不是把自己當(dāng)股東，而是當(dāng)成上級(jí)管理單位。

回顧十四大、十五大、十六大，黨的報(bào)告中都指出國(guó)企改革的重點(diǎn)是多元化股份制，多元化股份制應(yīng)該是國(guó)企的一種改革，股份制公司不應(yīng)再是傳統(tǒng)的國(guó)企。但后來(lái)出現(xiàn)了一個(gè)國(guó)有控股的概念，其中又包括國(guó)有絕對(duì)控股和相對(duì)控股。國(guó)有控股企業(yè)，不管是上市公司還是相對(duì)控股公司，一切都要視同改制前的國(guó)企。哪怕百分之十幾的相對(duì)控股公司，領(lǐng)導(dǎo)人薪酬，企業(yè)工資總額和一些干部管理規(guī)定等都要參照國(guó)企有關(guān)政策執(zhí)行。非巿場(chǎng)化的東西那么多，也難怪民企有顧慮，包括過(guò)去的國(guó)有上巿公司，把股民的錢(qián)圈進(jìn)來(lái)了，但根上還是舊體制，這樣的改革完全失效。

現(xiàn)在搞混合所有制，又有人提出，要分出國(guó)企控股混合所有制、民企控股混合所有制，這兩個(gè)概念三中全會(huì)決議里并沒(méi)有，這樣的限定概念一提出，改革不是又回去了嗎?那就不要提混合所有制了，跟過(guò)去的搞國(guó)有控股有什么區(qū)別?

國(guó)有經(jīng)濟(jì)不管占股多少，只要是混合所有制，就是股東而已，股權(quán)是可以流動(dòng)的，如你給戴上國(guó)企控股混合所有制和民企控股混合所有制的帽子，那股權(quán)流動(dòng)時(shí)企業(yè)性質(zhì)來(lái)回轉(zhuǎn)換，現(xiàn)實(shí)中將無(wú)法運(yùn)作。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家來(lái)講有兩個(gè)職能，一個(gè)是起到公益和保障作用，另外一個(gè)就是保值增值為國(guó)家賺錢(qián)。

我去法國(guó)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，法國(guó)有雷諾20%的股份，有燃?xì)?6%的股份，我問(wèn)法國(guó)國(guó)資局局長(zhǎng)，做這個(gè)干什么呢?他說(shuō)就是投資好項(xiàng)目為國(guó)家賺點(diǎn)錢(qián)。新加坡淡馬錫完全是國(guó)家的企業(yè)，投入的大部分是競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)領(lǐng)域，跑到中國(guó)投資、非洲投資，也是為了給國(guó)家賺錢(qián)。

完成公益和保障任務(wù)的是靠國(guó)有企業(yè)，而要為國(guó)家賺錢(qián)，則要通過(guò)混合所有制來(lái)實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是在混合所制里的國(guó)有經(jīng)濟(jì)只能是平等的股東，適合巿場(chǎng)化精神，不能再在《公司法》以外強(qiáng)加其他東西，這對(duì)其他股東是不公平的。要在股權(quán)范疇內(nèi)活動(dòng)，權(quán)力不能無(wú)限延伸。

中國(guó)建材集團(tuán)持有中國(guó)建材股份46.67%，中國(guó)建材股份持有中國(guó)玻纖32.79%股份，也就是中國(guó)建材集團(tuán)持有中國(guó)玻纖15%左右的股份，但對(duì)國(guó)企的規(guī)定，中國(guó)玻纖都要參照?qǐng)?zhí)行。國(guó)企的有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則常常在這個(gè)點(diǎn)位上撞擊。