國務院國資委于7月15日召開“四項改革”試點新聞發(fā)布會，宣布中國建材集團被列為國資委混合所有制經(jīng)濟和央企董事會行使三項職權的雙項試點企業(yè)。
對此，中國建材集團董事長宋志平表示，“這既是國家對中國建材集團多年來改革工作的充分肯定，也是國家交給中國建材集團新的改革任務。我們將按照中央和國資委的統(tǒng)一部署，全力推進試點工作，做國企改革的尖刀班和鋪路石。希望通過試點，激發(fā)企業(yè)更大的活力，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。”
中國建材集團原本是一家底子薄、資本金少、經(jīng)營極度困難的“草根央企”，近年來在國資委的正確領導下，堅持市場化改革，積極探索混合所有制，迅速實現(xiàn)了由中小型企業(yè)向世界五百強企業(yè)的跨越式發(fā)展，2014年世界500強排名邁進了52位至第267位，穩(wěn)居全球建材行業(yè)第二名。中國建材集團在國企改革改制、重組整合、資本運營、組建混合所有制企業(yè)等方面積累的諸多寶貴經(jīng)驗，受到社會各界的高度關注。
市場需求是混合所有制最強動力
“改革從來都是倒逼的?！彼沃酒秸f，“雖然改革會遇到這樣那樣的問題，但是改革就是要解決問題，就是要有一往無前的精神?！?/P>
中國建材集團對混合所有制經(jīng)濟的成功探索源自于市場化進程中的不斷創(chuàng)新。中國建材集團身處充分競爭領域，2002年面對嚴重的生存危機，果斷邁入市場。
在深化改革的過程中，中國建材集團進行了一系列脫胎換骨的重大變革，成功地解決了自身發(fā)展遇到的問題。中國建材集團開創(chuàng)了“央企市營”的經(jīng)營模式，包含五個核心內(nèi)容：一是股權多元化，二是規(guī)范的公司制與法人治理結構，三是職業(yè)經(jīng)理人制度，四是公司內(nèi)部機制市場化，五是依照市場規(guī)則開展企業(yè)運營?！把肫笫袪I”模式不僅使企業(yè)自身在經(jīng)營業(yè)績、產(chǎn)業(yè)布局、管理體制、內(nèi)部機制、職工觀念等方面經(jīng)歷了深刻變化，形成強大的競爭優(yōu)勢;同時破解了行業(yè)產(chǎn)能過剩、集中度低、無序競爭等困局，實現(xiàn)了與多種所有制企業(yè)的合作融合。
一路走來，通過市場化方式與民營資本“混合”發(fā)展成為中國建材集團創(chuàng)造成長奇跡的重要動力。發(fā)展初期，面對建材行業(yè)產(chǎn)能過剩、行業(yè)集中度低、亟待整合的契機，中國建材一邊進行行業(yè)整合，一邊進行資本混合，六七年間重組了上千家民營企業(yè)，逐步構建起上市公司、業(yè)務平臺、生產(chǎn)企業(yè)三層混合的結構，形成一批典型的混合所有制企業(yè)。集團所有者權益由20多億升至220億，同時吸納小股東權益440億，又以660億凈資產(chǎn)撬動3600億總資產(chǎn)，擴大了國有資產(chǎn)的控制幅度，確保了國有資本的保值增值，切實增強了國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力。
中國建材集團的混合所有制企業(yè)既有國有資本，也有民營資本，充分發(fā)揮了兩者的積極性，形成獨有的“央企實力+民企活力=企業(yè)競爭力”的強大優(yōu)勢。同時，凝聚培養(yǎng)了一支既懂資本運作、市場化經(jīng)營，又對“國民融合”發(fā)展高度認同的管理團隊，成功探索出了一整套針對充分競爭領域和過剩行業(yè)的聯(lián)合重組、資本運營、管理整合和集成創(chuàng)新相結合的“混合”發(fā)展經(jīng)驗。
中國建材混合發(fā)展之路具有多方面的示范意義。
首先，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績大幅提升，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。過去十余年營業(yè)收入和利潤總額雙雙增長100倍，分別超過2500億、120億;連續(xù)四年進入世界500強，連續(xù)五年獲國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核A級，第二和第三任期考核均獲A級。水泥、商混、石膏板、玻璃纖維等產(chǎn)能居世界第一，超薄電子浮法玻璃、風機葉片、碳纖維原絲、熔鑄耐火材料等產(chǎn)能居全國第一。
第二，企業(yè)管理體制、經(jīng)營機制、員工觀念等煥然一新，活力和競爭力極大增強。目前所屬混合所有制企業(yè)占比超過85%，所屬骨干企業(yè)南方水泥、北方水泥、西南水泥、中國玻纖、泰山石膏等企業(yè)均成為行業(yè)佼佼者。其中，南方水泥國有資本占比約35%，每年稅后利潤超過30億，成立三年就收回投資，已成為國內(nèi)第二大水泥企業(yè);中國玻纖國有資本僅占14%，是世界最大、技術水平最高的玻纖制造商，2013年在極其嚴峻的市場形勢下，實現(xiàn)稅后利潤超過6億。
第三，推動了行業(yè)結構調(diào)整與轉型升級。在中國建材集團大規(guī)模重組的推動下，我國水泥行業(yè)集中度從2008年的16%提高到2013年的53%。南方水泥重組整合經(jīng)驗和中聯(lián)水泥轉型升級經(jīng)驗，均獲國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎。中國建材重組水泥企業(yè)的經(jīng)驗入選哈佛案例，產(chǎn)生廣泛的國際影響。