關(guān)于對(duì)陜西恒德建設(shè)工程有限公司等134家(次)單位
涉嫌串通投標(biāo)行為的通報(bào)
陜建發(fā)〔2017〕388號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局，韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
根據(jù)省住建廳、省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈陜西省嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)搞利益輸送行為加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(陜建發(fā)〔2017〕211號(hào))有關(guān)要求，為切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范我省工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造“一處失信、處處受限”的良好社會(huì)氛圍和“統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序”的交易環(huán)境，按照《關(guān)于開(kāi)展打擊圍標(biāo)串標(biāo)搞利益輸送行為加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理行動(dòng)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》(陜建管〔2017〕5號(hào))的具體安排，省廳于8月下旬至9月中旬，對(duì)全省工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行了全面督查。
此次督查中首次使用信息化數(shù)據(jù)分析手段，對(duì)2015年月1日以來(lái)，國(guó)有投資房建市政工程及部分專(zhuān)業(yè)工程為主的建設(shè)工程項(xiàng)目中串通投標(biāo)行為進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)分析比對(duì)，存在不同投標(biāo)單位的計(jì)價(jià)鎖號(hào)相同或MAC地址相同等行為?，F(xiàn)對(duì)目前查處的涉嫌串通投標(biāo)企業(yè)名單予以公布。
各項(xiàng)目所在地住建監(jiān)管部門(mén)要依法依規(guī)，對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行查處，絕不姑息。涉嫌刑事犯罪的，要移送公安機(jī)關(guān)立案查處，追究刑事責(zé)任。并將處理結(jié)果于文件下發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)，報(bào)省住建廳建管辦。
望各投標(biāo)人、招標(biāo)代理公司及有關(guān)單位引以為戒，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，共同維護(hù)我省建筑市場(chǎng)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
附件：涉嫌串通投標(biāo)企業(yè)名單
提示：近年來(lái)，招投標(biāo)領(lǐng)域成為腐敗的高發(fā)區(qū)，治理圍標(biāo)串標(biāo)行為，已經(jīng)不僅是保障招投標(biāo)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展的需要，更是凈化黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本需要。將加大懲罰力度打擊“圍標(biāo)串標(biāo)”進(jìn)入2017年，從中央到地方，相關(guān)文件層出不窮。各地對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的查處。
3月13日，江西省贛州市通報(bào)特大圍標(biāo)串標(biāo)案：106家建筑企業(yè)被通報(bào)，12人被刑拘。
4月10日，湖北省鄂州市對(duì)于51家建企投標(biāo)人相互串通投標(biāo)事件進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)涉及問(wèn)題單位的投標(biāo)予以否決，對(duì)存在問(wèn)題的51家單位予以“通報(bào)批評(píng)”。
5月8日，江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布《住建廳關(guān)于近年來(lái)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為處罰情況的通報(bào)》，本次住建廳曝光502家企業(yè)，421起建設(shè)工程招投標(biāo)違法違規(guī)行為。
5月18日，湖南省公共資源交易中心聯(lián)合湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳和省水利廳通報(bào)32家企業(yè)、15個(gè)人上招投標(biāo)“黑榜”。
7月31日，海南省水務(wù)廳把11家涉及串通投標(biāo)不良行為的施工單位列入海南省水務(wù)建設(shè)市場(chǎng)黑名單，公開(kāi)通報(bào)批評(píng)并限制1年內(nèi)不得承接海南省政府水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。
不到幾個(gè)月的時(shí)間，全國(guó)多個(gè)地區(qū)下文通報(bào)了七百多家企業(yè)招投標(biāo)違法違規(guī)操作，間隔時(shí)間之短、數(shù)量之大真真讓人咂舌!這對(duì)建筑行業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)無(wú)疑是重磅炸彈，“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”應(yīng)用、幾份文件一出立刻引起社會(huì)媒體的廣泛關(guān)注，一時(shí)間讓所有人都清楚地認(rèn)識(shí)到目前招投標(biāo)市場(chǎng)的各種亂象，江西、湖北、江蘇、湖南也成為了重災(zāi)區(qū)，引起各界廣泛關(guān)注，市場(chǎng)亂象何時(shí)能徹底根治?
也正是在通報(bào)下發(fā)后，全國(guó)多地齊發(fā)文，出重拳、下決心整頓招投標(biāo)市場(chǎng)，具體如下：
一、江蘇常州改革評(píng)標(biāo)辦法，遏制圍標(biāo)串標(biāo)和惡意低價(jià)搶標(biāo)
江蘇省常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局日前發(fā)出通知，要求該市房屋建筑工程施工項(xiàng)目招投標(biāo)全面推行“三合一”綜合評(píng)估法、“ABC”合成評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)辦法。此舉旨在遏制圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價(jià)搶標(biāo)等違法違規(guī)行為。
二、深圳電子招投標(biāo)獲新進(jìn)展，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一
按照國(guó)家整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)的要求，深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心積極推進(jìn)相關(guān)工作。截至目前，深圳市電子招投標(biāo)系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一，標(biāo)志著深圳市電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)邁出了重要一步，形成全市統(tǒng)一規(guī)范的電子招標(biāo)投標(biāo)交易市場(chǎng)，充分體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”和“開(kāi)放、互聯(lián)、透明、共享”的特點(diǎn)，有利于打破信息壁壘和孤島狀態(tài)，有效降低交易成本和招標(biāo)投標(biāo)成本。
三、云南專(zhuān)項(xiàng)檢查工程招標(biāo)投標(biāo)突出問(wèn)題
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前制定出臺(tái)《全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治工作方案》，將著重整治招標(biāo)投標(biāo)中存在的“有法不依、有章不循，規(guī)范不夠、監(jiān)管不力，職責(zé)不清、濫用權(quán)力，圍標(biāo)串標(biāo)、惡意搶標(biāo)”等突出問(wèn)題。
四、湖北住建廳要求重點(diǎn)整頓圍標(biāo)、串標(biāo)問(wèn)題
湖北住建廳要求認(rèn)真開(kāi)展房屋建筑、市政工程建設(shè)在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中存在突出問(wèn)題的清理整頓，重點(diǎn)整頓圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)掛靠投標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)賣(mài)標(biāo)、弄虛作假、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)等違法行為。
照此來(lái)看，全國(guó)范圍的招投標(biāo)市場(chǎng)整頓開(kāi)始了，當(dāng)然我們也是希望最終能夠還市場(chǎng)一片和諧與公正，但細(xì)看之后我們卻發(fā)現(xiàn)一個(gè)很明顯的問(wèn)題：在這前后幾次通報(bào)的七百多家企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比92%。
工程領(lǐng)域的企業(yè)大環(huán)境就是如此，大型央企、國(guó)企從一開(kāi)始就自帶各種“光環(huán)” ，而反觀民營(yíng)企業(yè)，起點(diǎn)高度本就不能與央企國(guó)企相比，卻要在同一個(gè)市場(chǎng)環(huán)境下相互競(jìng)爭(zhēng)，這本身就是一種不公平。再加上近兩年的新政策似乎也是更傾向于央企、國(guó)企，在之前要求的淡化資質(zhì)方面，民企經(jīng)營(yíng)多年艱難爭(zhēng)取的資質(zhì)仿佛成了一場(chǎng)空，而隨后又出臺(tái)政策大力推進(jìn)工程總承包，一時(shí)間又在強(qiáng)化央企、國(guó)企的統(tǒng)治地位。這些政策的出臺(tái)似乎對(duì)民企總是那么不友好。導(dǎo)致現(xiàn)階段的民企如同“驚弓之鳥(niǎo)”一般，企業(yè)的生死存亡自身已無(wú)能力掌控，就像是無(wú)人照顧的孩子，任何努力都要靠自己，苦苦掙扎中稍不留神就會(huì)“跌落懸崖”。
近些年國(guó)家基建領(lǐng)域全面發(fā)展，產(chǎn)值逐年提高，而建筑行業(yè)的發(fā)展卻呈現(xiàn)“一邊倒”的局面，大工程、大項(xiàng)目民營(yíng)企業(yè)毫無(wú)能力插足，總是在一些微小型工程上面徘徊，為了生存不惜一切代價(jià)甚至觸碰法律。
我們總是希望行業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的均衡發(fā)展，可實(shí)際之中的卻并非如此，這每一起事件背后的數(shù)據(jù)，更多的是值得我們每一個(gè)人去思考與反思。
小編整理了關(guān)于投標(biāo)業(yè)內(nèi)老司機(jī)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)不建議大家做違法違規(guī)事情。
1、多家單位投標(biāo)書(shū)顯示同一機(jī)器碼制作。(即：不能在同一臺(tái)電腦上生成多家單位的標(biāo)書(shū))。同一臺(tái)電腦不能生成多份投標(biāo)文件，同一個(gè)ip不能上傳多份文件。別嫌麻煩，有時(shí)候?qū)幵溉ゾW(wǎng)吧也不要圖方便在同一臺(tái)電腦上瞎折騰。目前很多分公司喜歡扎堆一起辦公，這是很?chē)?yán)重的安全隱患，一查一個(gè)準(zhǔn)。
2、多份預(yù)算顯示同一份鎖號(hào) (對(duì)于老板發(fā)過(guò)來(lái)的預(yù)算一定要“過(guò)鎖”不能省那點(diǎn)預(yù)算錢(qián))。預(yù)算這一塊是關(guān)鍵，統(tǒng)一報(bào)價(jià)難免由同一個(gè)預(yù)算員來(lái)調(diào)預(yù)算，那就難免使用同一個(gè)版本!略懂一些預(yù)算的人，一看預(yù)算就清楚!這也就是你們?nèi)ラ_(kāi)建工等一些大型國(guó)企的介紹信時(shí)，一般要求他們自己公司做預(yù)算，而拒不接受老板預(yù)算的真正原因，不要誤以為人家差那份預(yù)算錢(qián)，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士做出規(guī)范的報(bào)價(jià)預(yù)算不虧關(guān)鍵時(shí)候能保命!
3、多家過(guò)鎖在同一臺(tái)電腦上完成報(bào)價(jià)文件(也就是，你的預(yù)算做好之后應(yīng)該在不同的電腦上生成xml格式，生成之前必須得重新計(jì)算)
4、保證金是關(guān)鍵，不要輕易接受老板打保證金，沒(méi)錢(qián)找銀行或其他安全有保證的貸款渠道?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)借款很方便。只要你信用夠好，錢(qián)都不是事兒。
5、費(fèi)用結(jié)算現(xiàn)金支付。只收現(xiàn)金，什么支付寶、微信轉(zhuǎn)賬都是瞎扯!要查你跑都跑不掉。
6、不要建項(xiàng)目群(qq、微信)，這些都是潛在威脅，遇到幾個(gè)攪屎棍，自己怎么死的都不知道。
7、工作還得當(dāng)面談，什么電話和微信、qq都不靠譜。