根據(jù)征求意見稿，將2013年在珠三角地區(qū)實(shí)施的大氣污染物特別排放限值向三大行業(yè)擴(kuò)展，同時(shí)新增多項(xiàng)污染物控制指標(biāo)。
珠三角已先行實(shí)施
所謂特別排放限值，是在國(guó)土開發(fā)密度較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱的重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施比污染物排放常規(guī)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更高更嚴(yán)格的排放要求。2013年2月，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等“三區(qū)十群”19個(gè)省(區(qū)、市)47個(gè)地級(jí)及以上城市的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，珠三角地區(qū)9個(gè)市的鋼鐵、石化、水泥三個(gè)行業(yè)已于2013年按環(huán)保部要求執(zhí)行大氣污染物特別排放限值?，F(xiàn)擬將實(shí)施大氣污染物特別排放限值的范圍從現(xiàn)在的珠三角9市擴(kuò)展到全省域，并實(shí)施全省聯(lián)防聯(lián)控。
不達(dá)要求或限產(chǎn)停產(chǎn)
全省實(shí)施視新建項(xiàng)目與現(xiàn)有企業(yè)分為兩步走。征求意見稿顯示，自今年6月1日起，鋼鐵、石化、水泥行業(yè)新受理環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。自今年12月1日起，鋼鐵、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行顆粒物、二氧化硫和氮氧化物特別排放限值;石化行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。經(jīng)批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或排污許可證有更嚴(yán)格排放控制要求的，按更嚴(yán)格要求執(zhí)行。
征求意見稿顯示，各級(jí)環(huán)保主管部門要嚴(yán)格按照上述要求審批新建項(xiàng)目，確保滿足大氣污染物特別排放限值?，F(xiàn)有企業(yè)應(yīng)采取有效措施，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到大氣污染物特別排放限值的要求。逾期仍達(dá)不到的，有關(guān)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照法律等要求責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
將改善大氣環(huán)境質(zhì)量
特別排放限值有多嚴(yán)格?《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31571—2015)中規(guī)定，二氧化硫和氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)分別是100毫克/立方米、150—180毫克/立方米;特別排放限值的標(biāo)準(zhǔn)則分別是50毫克/立方米、100毫克/立方米，下降幅度為33%—50%。
省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，珠三角地區(qū)雖然已執(zhí)行特別排放限值，由于本公告在環(huán)保部2013年公告基礎(chǔ)上新增了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等控制指標(biāo)，亦需要預(yù)留提標(biāo)改造時(shí)間。因此，現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行特別排放限值時(shí)間初定于2018年12月1日，預(yù)計(jì)對(duì)2018—2019年冬季的大氣環(huán)境質(zhì)量改善將發(fā)揮積極作用。