曾幾何時(shí)，以小鋼鐵、小煤礦、小機(jī)械、小水泥、小化工等為代表的“五小企業(yè)”是一些地方的主要污染源。隨著“小、散、亂”企業(yè)被大量關(guān)停，一些頭頂光環(huán)、榮譽(yù)等身的大企業(yè)卻頻頻任性排污，呈現(xiàn)出“大、特、污”狀，其形張狂，危害尤甚。
首輪中央環(huán)保督察反饋顯示，除5個(gè)省份公開(kāi)資料不全外，有20多個(gè)省份曝出大企業(yè)排污問(wèn)題，上百家大企業(yè)被點(diǎn)名，其中不乏環(huán)保先進(jìn)企業(yè)、生態(tài)文明示范企業(yè)。
“大企業(yè)排污特權(quán)”有哪些表現(xiàn)?
——“大而無(wú)懼”，明目張膽，污染嚴(yán)重。
與小企業(yè)偷偷摸摸、小打小鬧相比，大企業(yè)排污有的明目張膽。
——“大而不律”，長(zhǎng)期排污，影響惡劣。
大企業(yè)本應(yīng)自律，但一些企業(yè)扛著“央管”“省屬”“地方龍頭”等名頭無(wú)視地方環(huán)保監(jiān)管，百姓深惡痛絕。
——“大而難查”，屢查屢犯，地方保護(hù)。
中央環(huán)保督察組在湖南督察時(shí)指出，某些地方龍頭企業(yè)長(zhǎng)期超標(biāo)排放，但地方政府竟出具文件稱，多年在線監(jiān)測(cè)表明企業(yè)污染物能達(dá)標(biāo)排放。
不做環(huán)保表率，反成排污“先鋒”，在中央重拳治污背景下，一些大企業(yè)緣何成了污染環(huán)境、破壞生態(tài)的“壞典型”?
一是一些地方患有“大企業(yè)依賴癥”。
“大企業(yè)排污特權(quán)”，固然有企業(yè)的問(wèn)題，但病根是少數(shù)地方政府的縱容和袒護(hù)。
大企業(yè)往往是利稅大戶，是地方財(cái)政“搖錢樹(shù)”，關(guān)乎地方官員政績(jī)。更有甚者，一些地方明文限制環(huán)保部門對(duì)重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“原則上首次不予處罰”。當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象變成重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，查處自然難以談起。
二是一些地方環(huán)保部門患有“監(jiān)管近視癥”。
有的“大企業(yè)排污特權(quán)”背后潛藏著權(quán)錢交易黑幕。有的環(huán)保部門利用手中職權(quán)，把環(huán)評(píng)當(dāng)成斂財(cái)手段。
三是一些大企業(yè)患有“成本焦慮癥”。
一些企業(yè)“大而不強(qiáng)”，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，有的甚至靠政府補(bǔ)貼度日，產(chǎn)生“成本焦慮癥”。一些所謂的大企業(yè)所處行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，為節(jié)省成本，不惜犧牲環(huán)境違法排污。
地方政府袒護(hù)縱容，監(jiān)管人員權(quán)錢交易，甚至與企業(yè)沆瀣一氣，監(jiān)管失責(zé)，監(jiān)守失控，影響不可小覷。
值得關(guān)注的是，一些地方編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，初步構(gòu)建了綠色生態(tài)審計(jì)制度體系，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)從“審錢”延伸到“審天審地審空氣”，讓環(huán)保生態(tài)成為懸在各級(jí)干部和企業(yè)頭上的一柄利劍。
文字節(jié)選自：新華社半月談
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