【水泥人網(wǎng)】《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》的初衷和目的是引導產(chǎn)能有序退出，有效壓減水泥熟料過剩產(chǎn)能，推動技術(shù)進步，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局?！秾嵤┺k法》推出以來，也出現(xiàn)了實施監(jiān)管不到位等問題。
中國聯(lián)合水泥集團有限公司總經(jīng)理 孫建成
從1~5月份公示的各省產(chǎn)能置換生產(chǎn)線來看：
一是出現(xiàn)已經(jīng)在市場作用、環(huán)保壓力下淘汰的落后生產(chǎn)線、僵尸生產(chǎn)線借機復活的現(xiàn)象。“引導產(chǎn)能有序退出，壓減無效產(chǎn)能”正在變成無效產(chǎn)能、落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為有效產(chǎn)能，加劇了水泥行業(yè)過剩態(tài)勢。
二是不區(qū)分各省實際情況的跨省置換，將造成部分省市從輕過剩走向重過剩，從不過剩走向過剩。當前已知的置換項目已出現(xiàn)這種跡象。
三是省市區(qū)域主管部門監(jiān)管不嚴，按照近年來省級政府完成的淘汰產(chǎn)能統(tǒng)計，已經(jīng)淘汰關(guān)停拆除的生產(chǎn)線，重新進入市場流通。
影響大企業(yè)聯(lián)合重組、加快行業(yè)供給側(cè)改革的信心。
在近幾年水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)控產(chǎn)量、嚴管新增控產(chǎn)能的大背景下，水泥行業(yè)新增產(chǎn)能比例比較穩(wěn)定。企業(yè)間的聯(lián)合重組、區(qū)域性企業(yè)平臺的組建基礎均來源于此。
水泥產(chǎn)能置換辦法的實施將打破行業(yè)向好發(fā)展的局面，給行業(yè)發(fā)展帶來更多的不確定性，影響企業(yè)間聯(lián)合重組的積極性，影響區(qū)域內(nèi)公司的穩(wěn)定性。
不利于市場優(yōu)化布局。在當前產(chǎn)能嚴重過剩的大背景下，水泥行業(yè)無處不過剩，無論是同省置換、還是跨省置換，建設的產(chǎn)能基本都是過剩產(chǎn)能。
過剩產(chǎn)能的繼續(xù)加大，必然沖擊本就艱難維持的供需格局，沖擊行業(yè)、企業(yè)付出巨大努力共同維護的良好市場環(huán)境。不利于行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也不符合當前轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的目標定位。
通過對黨的十八大以來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢及“實施辦法”執(zhí)行后的情況來看，有幾點想法供參考：
首先，在當前產(chǎn)能嚴重過剩，行業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展背景下，積極引導落后產(chǎn)能、無效產(chǎn)能退出，逐步減少行業(yè)產(chǎn)能存量、嚴禁增量。從而形成新的供需平衡，推動企業(yè)技術(shù)升級、裝備升級，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
其次，結(jié)合各省現(xiàn)狀，區(qū)別對待、分類施策，對西藏等產(chǎn)能不足地區(qū)，允許產(chǎn)能退出貢獻大的企業(yè)按照較高的置換比例建設新線。
最后，提高產(chǎn)能退出標準、提前退出時間。經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)能嚴重過剩區(qū)域，2500t/噸以及下生產(chǎn)線應當提前時間、提高執(zhí)行力度加快退出，根據(jù)產(chǎn)能、經(jīng)濟條件情況分出區(qū)域或等級，其他區(qū)域可以稍晚，差異化執(zhí)行。
中國聯(lián)合水泥集團有限公司總經(jīng)理 孫建成
人物簡介：
1961年，中共黨員，漢族，工程技術(shù)研究員，大連理工大學MBA，現(xiàn)攻讀西北工業(yè)大學管理科學與工程博士學位。在工作期間，曾多次全國建材勞模、全國建材優(yōu)秀青年企業(yè)家、全國首屆科技青年創(chuàng)業(yè)獎獲得者等榮譽稱號，現(xiàn)任曲阜中聯(lián)水泥有限公司董事長、濟寧市工商聯(lián)副會長、曲阜師范大學兼職教授，連續(xù)三屆被選為濟寧市人大代表、黨代表，并被選定為2008年奧運火炬?zhèn)鬟f手。
人物履歷
1979年，進入山東工業(yè)大學
1982年，大學畢業(yè)后進入曲阜中聯(lián)水泥有限公司，擔任一名普通的技術(shù)員
1988年，年僅27歲的他成為了當時曲阜市最年輕的廠長(曲阜市水泥廠)
2000年，成為山東金魯城集團的董事長
2002年，成立山東金塔王股份有限公司董事長
2003年，大連理工大學的MBA學位
2008年，曲阜師范大學正式聘請孫建成作為該校的兼職教授
2009年，在西北大學攻讀博士
來源：中國建材報