【水泥人網(wǎng)】6月20日，記者一行采訪途中，沿G108國(guó)道前行，正值中午時(shí)分走到陜西省韓城市龍門鎮(zhèn)陽(yáng)山莊村附近，小商店、小飯館應(yīng)有盡有，人來(lái)人往，車輛川流不息。
遠(yuǎn)遠(yuǎn)的看到前方在綠樹(shù)掩映下有一家水泥企業(yè)，兩條水泥熟料生產(chǎn)線，一條像是已經(jīng)停產(chǎn)，而另一條卻又像剛剛新建起來(lái)，幾座塔吊還矗立在現(xiàn)場(chǎng)。
這是怎么回事?出于記者的職業(yè)敏感，記者一行決定去這家企業(yè)看看。企業(yè)的大門緊臨國(guó)道，單位名稱為韓城韓禹建材礦業(yè)有限責(zé)任公司。
記者在現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒(méi)有完全封閉，院墻斷斷續(xù)續(xù)，可以直接進(jìn)到施工現(xiàn)場(chǎng)。預(yù)熱器、水泥窯、電收塵、均化庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，設(shè)備安裝趨于收尾，但施工現(xiàn)場(chǎng)還是一片混亂，整體處于停工狀態(tài)。
記者一行在施工現(xiàn)場(chǎng)看到，在一個(gè)很小的區(qū)域內(nèi)建有兩條水泥熟料生產(chǎn)線，一條老的日產(chǎn)2500噸的熟料生產(chǎn)線已經(jīng)停產(chǎn)，設(shè)備外表銹跡斑斑;緊挨著老線又新建一條生產(chǎn)線。
施工現(xiàn)場(chǎng)看不到一個(gè)工人在工作，塔吊也閑置在一旁。記者一行踏著塵土，終于找到了企業(yè)辦公樓，記者在這里見(jiàn)到了該公司的辦公室主任和保安負(fù)責(zé)人，他們對(duì)記者的來(lái)訪很是吃驚，警惕性很高地問(wèn)：“你們是哪里的，干什么來(lái)了?”“我們是《中國(guó)建材報(bào)》社的記者，是想了解一下你們企業(yè)這兩條生產(chǎn)線的情況。”
他們說(shuō)：“目前，老生產(chǎn)線已經(jīng)停產(chǎn)了，主要是因?yàn)榈V山正在接受環(huán)保督查，沒(méi)有原料進(jìn)行生產(chǎn)。新的生產(chǎn)線建設(shè)停工是因?yàn)橘Y金遇到了問(wèn)題。”
記者繼續(xù)追問(wèn)：“新的生產(chǎn)線是否有相關(guān)的審批手續(xù)呢?”他們支支吾吾：“這些我們都不清楚，老板最清楚。但是老板現(xiàn)在不在公司。”記者見(jiàn)問(wèn)不出什么情況，只能將電話留給他們，希望他們的老板能夠接受電話采訪。
走出企業(yè)，記者大致看了一下周圍的環(huán)境，發(fā)現(xiàn)離企業(yè)大約30米遠(yuǎn)就有當(dāng)?shù)卮迕窬幼 Ｓ谑亲咴L了幾位當(dāng)?shù)氐拇迕?。他們說(shuō)，這家企業(yè)的老生產(chǎn)線已經(jīng)生產(chǎn)很多年了，同時(shí)，又新建了一條生產(chǎn)線，已經(jīng)施工有一年多的時(shí)間了。
據(jù)說(shuō)，先前的老板看水泥生意好，停掉了原有的生產(chǎn)線，建設(shè)一條更大的生產(chǎn)線，因資金不足轉(zhuǎn)賣給了現(xiàn)在的老板，現(xiàn)在的老板是韓城房地產(chǎn)商，很有背景，但前不久也傳說(shuō)因?yàn)橘Y金鏈斷裂而停工。
為弄清該企業(yè)新建項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，記者從另外的渠道了解到，韓城市發(fā)改委2017年6月1日就該企業(yè)新建項(xiàng)目下發(fā)過(guò)備案通知。
內(nèi)容是“韓城市發(fā)展和改革委會(huì)員關(guān)于《韓城韓禹建材礦業(yè)有限責(zé)任公司水泥窯協(xié)同處置生活垃圾及城市污泥項(xiàng)目備案的通知》(韓發(fā)改發(fā)[2017]160號(hào))”。建設(shè)性質(zhì)：新建。建設(shè)地址：韓城市龍門鎮(zhèn)。
建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：采用水泥新型干法預(yù)分解技術(shù)中的原料處置和高溫煅燒技術(shù)，把垃圾和污泥送至可燃物入熟料燒成系統(tǒng)，不可燃物入原料粉磨系統(tǒng)，通過(guò)分選、接納系統(tǒng)、除臭、滲濾液處置、除氯等工藝建設(shè)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾及污泥生產(chǎn)線，配套建設(shè)電氣、給排水等輔助設(shè)備。
6月20日下午，記者來(lái)到韓城市發(fā)展改革委員會(huì)辦公室，說(shuō)明來(lái)意后，一位工作人員給予記者的回答含糊不清，“這家企業(yè)的在建項(xiàng)目我們了解不多，就在前不久工信局專門就該項(xiàng)目給市政府遞交了一個(gè)報(bào)告，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也給了建議該在建項(xiàng)目拆除的批示。
具體情況，你們還是去咨詢一下韓城工信局楊XX同志吧。”這位工作人員說(shuō)。
從記者在該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的情況看，有了更多的疑問(wèn)。
該項(xiàng)目對(duì)水泥窯系統(tǒng)(預(yù)熱器、水泥窯、冷卻機(jī)等)以及粉磨系統(tǒng)都進(jìn)行了更新改造，是否涉嫌提高水泥熟料產(chǎn)能，涉嫌違反《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))有關(guān)嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，遏制盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)等有關(guān)精神;涉嫌違反《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào))關(guān)于壓減過(guò)剩產(chǎn)能有關(guān)精神。
34號(hào)文件明確要求“利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物、電石渣等固廢伴生水泥項(xiàng)目，必須依托現(xiàn)有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線進(jìn)行不擴(kuò)產(chǎn)能的改造。”
“嚴(yán)防借開(kāi)展協(xié)同處置、發(fā)展工業(yè)玻璃之名建設(shè)新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能的項(xiàng)目。”這些問(wèn)題需要記者進(jìn)一步調(diào)查，核實(shí)清楚才能得出答案。
于是，記者一行立即趕往韓城市工信局。經(jīng)了解，楊某某為韓城市工信局的一位科長(zhǎng)。不巧的是，楊某某外出調(diào)研，另外一位工作人員接待了記者一行。據(jù)他向記者透露，工信局就該條在建熟料生產(chǎn)線已經(jīng)三次下發(fā)停工通知，并索要相關(guān)審批手續(xù)，但到目前為止沒(méi)有任何回復(fù)。對(duì)于記者提出的其他問(wèn)題，這位同事均無(wú)法回答，記者只得留下電話，先行離開(kāi)。
當(dāng)天下午6點(diǎn)，韓城市工信局楊某某給記者打來(lái)了電話。他告訴記者，大概是去年冬天，工信局到該企業(yè)例行環(huán)保檢查，發(fā)現(xiàn)有項(xiàng)目施工行為，當(dāng)即請(qǐng)企業(yè)提供立項(xiàng)審批手續(xù)，但企業(yè)一直不能提供，也見(jiàn)不到該公司法人。
工信局先后共下達(dá)三次整改通知單，并要求企業(yè)按照政策自行拆除，但至今未果。“工信局下一步的處理意見(jiàn)是什么呢?”對(duì)于記者的提問(wèn)，楊某某深表無(wú)奈。
至此，記者對(duì)韓城韓禹礦業(yè)在建熟料生產(chǎn)線的調(diào)查告一段落，調(diào)查情況的指向令記者啼笑皆非，對(duì)于該項(xiàng)目到底是否違規(guī)，我們不好妄下結(jié)論。事實(shí)是，該生產(chǎn)線從動(dòng)土至今一年多時(shí)間，韓城市政府多個(gè)部門也一直處于調(diào)查階段，面對(duì)記者核實(shí)情況竟然對(duì)該項(xiàng)目是否手續(xù)齊全都不能理直氣壯地給一個(gè)明確的答復(fù);
當(dāng)?shù)卣块T面對(duì)韓城礦業(yè)公司不能提供立項(xiàng)及相關(guān)手續(xù)而建設(shè)水泥生產(chǎn)線的事實(shí)只能采取無(wú)奈的態(tài)度?？梢?jiàn)，該條水泥生產(chǎn)線的背后還有更多情況需要進(jìn)一步調(diào)查、核實(shí)，本報(bào)也將持續(xù)關(guān)注并報(bào)道事態(tài)的發(fā)展。