目前我國大氣環(huán)境形勢依然嚴峻，大氣污染物排放量仍居世界前列，大氣污染防治問題成為全面建成小康社會的關鍵短板，亟需通過全力攻堅，實現(xiàn)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。黨的十九大提出，將污染防治攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，要求堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
國務院近日印發(fā)的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》總體目標是，經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。
各地出臺文件推進
水泥工業(yè)作為粉塵和氮氧化物的主要排放源，為了減少對大氣的污染，根據(jù)國辦要求，其他地區(qū)水泥熟料裝置在春節(jié)期間和酷暑伏天也應錯峰生產(chǎn)，全國多地區(qū)紛紛開展夏季水泥錯峰生產(chǎn)，并得到當?shù)卣?、資金等支持。
山西省經(jīng)信委、省環(huán)保廳發(fā)布的《關于2018年水泥熟料企業(yè)夏季錯峰生產(chǎn)工作的指導意見》明確，本次錯峰生產(chǎn)以“政府宏觀引導、協(xié)會組織實施、企業(yè)主動參與”為基本原則，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，自覺履行企業(yè)的社會責任;實施范圍為全省境內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線(含特種水泥，不含粉磨站。
為貫徹《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(2018~2020)》精神，落實《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018工作要點》要求，陜西省水泥協(xié)會按照省工信廳的工作安排 ，組織省內(nèi)10家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)集體學習文件精神，安排布置2018年夏季錯峰生產(chǎn)工作。其中，關中地區(qū)水泥(含特種水泥，不含粉磨站)行業(yè)實施限產(chǎn)30%左右，以設計生產(chǎn)能力核算。該省工信廳原材料工業(yè)處處長陳軍對省水泥協(xié)會在錯峰生產(chǎn)工作中發(fā)揮的作用給予肯定，并對2018年錯峰生產(chǎn)工作提出四點要求，一是要提高認識;二是要維護行業(yè)健康發(fā)展;三是要有大局意識;四是要加大檢查力度。
為深入貫徹落實“河北省生態(tài)黃金保護大會”和“晉冀魯豫C12+4水泥行業(yè)去產(chǎn)能淄博會議”精神，做好河北省夏季大氣污染防治工作及水泥去產(chǎn)能工作，結(jié)合河北省近期的天氣條件及需求和用電情況等，河北省發(fā)布《關于全省水泥熟料企業(yè)實施夏季錯峰生產(chǎn)的通知》。
按照湖北省經(jīng)信委及環(huán)保廳《關于進一步規(guī)范全省水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的通知》(鄂經(jīng)信重化〔2018〕21號)和《關于全省水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的補充通知》(鄂經(jīng)信重化函〔2018〕39號)要求，該省經(jīng)信委會同省環(huán)保廳編制的《2018年湖北省水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃匯總表》對59條水泥生產(chǎn)線的各自停窯時間做出明確規(guī)定，約80%的生產(chǎn)線停窯需超過60天，全年每條窯的停產(chǎn)時間超過70天，非冬季錯峰的停產(chǎn)天數(shù)達到平均30天以上。
重慶市經(jīng)信委、環(huán)保局發(fā)布的《重慶市水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案(2018~2020年)》顯示，從即日起到2020年年底，每年1~2月、6~8月、11~12月和雨季、用電高峰、環(huán)境應急時段及重污染天氣時段，均為水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)時段，其他月份為錯峰生產(chǎn)調(diào)節(jié)時段。全市33家水泥企業(yè)共48條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線和2條JT窯水泥生產(chǎn)線全部實行錯峰生產(chǎn)，總計錯峰生產(chǎn)停窯4825天，平均每條水泥生產(chǎn)線錯峰生產(chǎn)停窯96.5天。
此外，內(nèi)蒙古從5月16日起執(zhí)行水泥行業(yè)夏秋季錯峰停產(chǎn)，每隔一月停一次，時間為30天，旺季總體停窯時間為80~100天，直到冬季錯峰生產(chǎn)開始;廣東水泥企業(yè)5月1日至7月31日每條生產(chǎn)線分別停窯10天;東北地區(qū)水泥企業(yè)6月1日~6月15日錯峰停窯，計劃7~9月份，每月停窯15天。
有效減少大氣污染物排放
從今年的環(huán)保政策上看，環(huán)保限排范圍進一步擴大，常態(tài)化成為主要趨勢。國務院近日印發(fā)的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，將重點限排區(qū)域范圍在 “2+26”城市基礎上，從京津冀及周邊地區(qū)進一步擴大至長三角地區(qū)和汾渭平原，即將上海、江蘇、浙江、安徽一市三省整體納入，同時河北、河南、山西三省涉及城市數(shù)量分別從此前的8個、7個和4個增加至9個、9個和8個，限排區(qū)域擴容。在此背景下，廣大水泥企業(yè)積極參與夏季錯峰生產(chǎn)，有效減少水泥熟料生產(chǎn)大氣污染物排放，促進企業(yè)節(jié)能減排，提升空氣質(zhì)量，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
山西冬季水泥錯峰生產(chǎn)已推行4年，2018年夏季水泥錯峰生產(chǎn)首次由該省經(jīng)信委、省環(huán)保廳發(fā)文實施，目前從去產(chǎn)能、節(jié)能減排、實現(xiàn)市場供需平衡和經(jīng)濟運行質(zhì)量綜合效果看，是歷年來錯峰生產(chǎn)工作落實效果最好的一次，并且在華北地區(qū)水泥行業(yè)起到了良好的示范效應。經(jīng)計算，通過本次夏季錯峰生產(chǎn)，山西減少水泥熟料產(chǎn)量390.9萬噸，減少燃煤消耗45萬噸(折標煤)，減少CO2排放338.1萬噸，減少SO2排放120噸，減少NOx排放4340噸，減少粉塵排放720噸，減少熟料庫存約400萬噸，減少企業(yè)流動資金占用約6億元。各項數(shù)據(jù)顯示,該省水泥行業(yè)夏季錯峰生產(chǎn)達到了預期目標，取得了良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
按照重慶市經(jīng)信委、環(huán)保局出臺的《重慶市水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案(2018~2020年)》，主城和渝西區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)，每年錯峰停窯總天數(shù)為110天，包括1～2月份停窯20天，6～8月份停窯35天，11～12月份停窯20天，其他時段錯峰停窯35天;渝東南、渝東北區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)(包括綦江、南川、萬盛經(jīng)開區(qū))每年錯峰停窯總天數(shù)85天，包括1～2月份停窯15天，6～8月份停窯30天，11～12月份停窯15天，其他時段錯峰停窯25天。實施錯峰生產(chǎn)后，平均每條水泥生產(chǎn)線將錯峰停窯96.5天，實現(xiàn)年度減少水泥產(chǎn)量1500萬噸，減少標煤使用150萬噸，減少用電量13億千瓦時，減排二氧化碳約150萬噸，減排二氧化硫約5萬噸，減排氮氧化物約2萬噸，減排粉塵約40萬噸。
自2014年水泥行業(yè)推行錯峰生產(chǎn)至今已有4年，相關數(shù)據(jù)顯示，錯峰生產(chǎn)對減輕大氣污染，以及重污染天氣期間空氣質(zhì)量和環(huán)境改善有明顯的作用，得到了工信部、生態(tài)環(huán)境部等政府有關部門的高度重視。以四川為例，2017年四川省水泥行業(yè)加大力度推進錯峰生產(chǎn)工作，通過錯峰生產(chǎn)，減少燃煤消耗519萬噸，減少二氧化碳排放4007萬噸，減少二氧化硫排放0.13萬噸，減少氮氧化物排放5.14萬噸，減少熟料產(chǎn)量4633萬噸，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。2018年四川省錯峰生產(chǎn)的目標是每條線不少于100天，切實控制產(chǎn)能、產(chǎn)量，減少能耗，減少污染物排放。
相關專業(yè)人士表示，錯峰生產(chǎn)帶來的環(huán)境效益、社會效益十分顯著，同時對化解產(chǎn)能過剩，提升行業(yè)效益有著積極的推動作用，錯峰生產(chǎn)已經(jīng)成為推進大氣污染防治工作的一項主要措施。目前，全國多地啟動了水泥行業(yè)夏季錯峰生產(chǎn)工作，有效減少重污染天氣發(fā)生頻率，減輕污染程度。隨著錯峰生產(chǎn)的范圍不斷擴大，時間更長，執(zhí)行更加嚴格，如河南省就規(guī)定，全省所有水泥、鑄造企業(yè)必須落實國家錯峰生產(chǎn)要求，嚴禁擅自恢復生產(chǎn)，凡是執(zhí)行不到位的，將一律對生產(chǎn)用電實施斷電措施，其意義和效果將得到進一步肯定。