《通知》強調(diào)，符合破產(chǎn)清算條件的“僵尸企業(yè)”，應堅定破產(chǎn)清算。任何組織、機構、企業(yè)或個人不得阻礙或拖延符合破產(chǎn)條件的企業(yè)或其債權人提起破產(chǎn)申請，嚴禁政府通過財政補貼維持“僵尸企業(yè)”存續(xù)的行為。
上述《通知》文件劃定“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)的債務處置范圍有三類：直接債務、統(tǒng)借債務、擔保債務。通知指出嚴禁政府財政補貼維持“僵尸企業(yè)” ;在財稅政策方面，《通知》嚴禁政府通過財政補貼維持“僵尸企業(yè)”存續(xù)的行為。落實好現(xiàn)有企業(yè)破產(chǎn)重整的稅收支持政策。
視頻：最高人民法院：對“僵尸企業(yè)”要果斷通過破產(chǎn)清算
近兩年以來，前幾年水泥行業(yè)一片蕭條。部分企業(yè)因嚴重虧損入不敷出而淡出市場，但是隨著國內(nèi)水泥行業(yè)利潤空間持續(xù)增長，讓很多水泥僵尸企業(yè)又看到了希望。紛紛“死灰復燃”。投入生產(chǎn)。同時部分前幾年批建的水泥熟料項目因資金問題一直擱淺，近兩年卻又如火如荼的上馬新建。各種批小建大，先上車后補票的項目也通過產(chǎn)能置換的方式陸續(xù)合理合法化。
另有部分水泥企業(yè)因其相關設施裝備較落后，而此前為地方支柱項目產(chǎn)業(yè)，曾為地方“建功立業(yè)”，又牽扯眾多人員安置問題，故而一直帶病運行。由地方財政維持其日常開支。類似的項目在水泥行業(yè)不在少數(shù)。后經(jīng)產(chǎn)能置換的方式死灰復燃的也不在少數(shù)。
今年九月初云南省昭通市質(zhì)監(jiān)局相關領導及縣政府相關領導對彝良縣毛坪水泥廠存在問題進行座談。會議提出彝良縣毛坪水泥廠因技術設備達不到相關要求，未取得生產(chǎn)許可證，不能進行生產(chǎn)。
在會上，當?shù)刎撠熑藢ζ髽I(yè)情況進行了匯報：彝良屬國家級貧困縣，又遭受9.07地震重創(chuàng)，現(xiàn)恢復重建未完成，又值脫貧攻堅克難時期，暫無資金投入支持該水泥廠技改，縣內(nèi)很多重建工程、路面硬化等項目，水泥需求量很大，彝良縣毛坪水泥廠作為彝良縣僅有的一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，它的去留，關系到災區(qū)洛澤河鎮(zhèn)鎮(zhèn)民的溫飽，關系到彝良脫貧攻堅鄉(xiāng)村道路的修建。最后，會議建議除加快技改和申辦生產(chǎn)許可證期間，由當?shù)乜h級市場監(jiān)管部門加強巡查檢查，杜絕該廠再次出現(xiàn)無證生產(chǎn)行為，但是企業(yè)并沒有停產(chǎn)，目前還在正常生產(chǎn)中。(相關鏈接：這家無證生產(chǎn)企業(yè)因水泥需求量大而得到相關部門“寬容”)
據(jù)水泥人網(wǎng)了解，近期這家企業(yè)的窯線已經(jīng)通過產(chǎn)能置換正在建設中，類似這樣帶病的水泥產(chǎn)能不在少數(shù)。這次11大部委要求各地區(qū)都要列出“僵尸企業(yè)”名單、拿出計劃，全面稽查、上報結果。發(fā)展改革委要會同財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、國資委等積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作部際聯(lián)席會議相關部門和單位，依托相關工作機制，做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務處置的組織協(xié)調(diào)、推動促進和監(jiān)督檢查工作，助推供給側結構性改革持續(xù)深化，重大事項及時報告國務院。這一次十一部委聯(lián)合發(fā)文對此類事件進行徹底清算，力度之大前所未有。