“作為建材行業(yè)的一員，我覺得作為全國人大代表首先要反映行業(yè)發(fā)展和行業(yè)需要解決的一些問題。”全國人大代表、中國建材股份有限公司總裁彭壽在做客《中國建材報》“兩會面對面”視頻訪談時表示。

　　作為兩屆的全國人大代表，彭壽此前共提過28個建議，今年他帶來的4個建議都與建材行業(yè)高質量發(fā)展息息相關。

　　在彭壽看來，制造業(yè)的高質量發(fā)展應該包括產品的高質量、品牌的高質量、效益的高質量。首先是要向社會提供高質量的、環(huán)保的、綠色的、耐用的、價格合適的建材產品，其次必須要樹立國際化的品牌，最終實現(xiàn)的是高效益。

　　那么對于建材行業(yè)來說，該如何實現(xiàn)高質量發(fā)展?彭壽認為，首先要堅定不移地堅持供給側結構性改革大目標，嚴格控制產能;其次要進行結構調整，使生產更綠色，使產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈都真正實現(xiàn)高質量發(fā)展;第三，要加強科技創(chuàng)新，一定要緊跟世界前沿，瞄準國際高端，不斷創(chuàng)新產品。

支持國家戰(zhàn)略性“卡脖子”項目

　　中美貿易摩擦的發(fā)生讓很多人意識到，我國在關鍵領域的技術研發(fā)還存在很多不足。關鍵領域難以攻關的技術被很多人稱為“卡脖子”項目。彭壽認為，攻關“卡脖子”項目是國家戰(zhàn)略，以央企為代表的“國家隊”，緊緊牽住核心技術自主創(chuàng)新的“牛鼻子”，創(chuàng)造了一批具有國際領先水平的科技成果，走在行業(yè)發(fā)展前列，為國家創(chuàng)新驅動作出突出貢獻，不僅履行了企業(yè)責任，也踐行了國家責任、社會責任。

　　彭壽介紹，在中國建材集團，水泥、石膏板、工程服務、玻璃纖維都做到了世界第一，碳纖維、鋰電池隔膜、氮化硅陶瓷等新材料也異軍突起。2019年在玻璃領域又將會有兩個重大突破：一是浮法生產大尺寸8.5代TFT玻璃的量產。“如果它量產成功的話，就徹底解決了中國信息顯示玻璃的‘卡脖子’問題。”二是0.1毫米柔性超薄觸控玻璃。這種彎曲半徑在3～5毫米的超薄可彎曲玻璃，能夠使電子產品在折疊狀態(tài)下依然可以保持合適的厚度。

　　“作為市場經濟的重要主體，民營企業(yè)正持續(xù)發(fā)展壯大，在市場中的作用和地位愈發(fā)凸顯，在參與國際化、市場化的過程中，也急需解決一些‘卡脖子’技術難題。”為此，彭壽建議首先應完善央企、民企“卡脖子”項目的合作機制，由國家科技部牽頭，充分利用央企積累的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和民營企業(yè)的市場應用需求，加強指導支持，加強合作對接，形成合力，對重大科技創(chuàng)新成果，建立從立項到產業(yè)化的全過程合作機制，共同實現(xiàn)“卡脖子”技術和產業(yè)的新突破。

　　此外，對于共同合作的“卡脖子”項目，對國企和民企給予同樣的政策支持。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強化財稅政策扶持，建立獎勵激勵機制，鼓勵“國家隊”和民企進行合作，充分調動民企參與“卡脖子”項目的積極性，提高創(chuàng)新能力和效率。

　　他還建議設立“卡脖子”項目攻關基金。“卡脖子”項目要突破核心技術難題，從投入到產出，投資大、時間長、不確定因素多，往往面臨著較高的技術風險、產業(yè)風險、市場風險，通過設立專項攻關基金，可以激勵企業(yè)聚焦突破關鍵核心技術，加速科技成果轉移轉化。

加快產能過剩行業(yè)高質量發(fā)展

　　一年來，建材行業(yè)貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入推進供給側結構性改革，在化解過剩產能上取得顯著成效，經濟效益明顯提升。水泥、平板玻璃行業(yè)收入和利潤均創(chuàng)歷史新高。隨著價格的提高和效益的好轉，一些處于停產狀態(tài)的小規(guī)模過剩產能，逐漸滋生“復產、產能置換、違規(guī)新建”等苗頭，抵消了前期去產能的效果，導致行業(yè)下行壓力較大。

　　“不能在效益好的時候，大家就好了傷疤忘了疼，又有新增產能的沖動。”為此，彭壽建議，為加快產能過剩行業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，首先要堅定不移淘汰落后產能，保持戰(zhàn)略定力不動搖。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全標準，建立硬約束監(jiān)督管理機制，從國家到地區(qū)層層監(jiān)督，堅決淘汰落后產能，嚴查嚴辦違規(guī)行為，防止過剩產能反彈。

　　其次，嚴格限制產能轉移，嚴格控制新上項目，堅決禁止引進和新建落后生產能力，制定產業(yè)市場準入負面清單，防范過剩和落后產能跨地區(qū)轉移和違規(guī)新建。

　　另外，大企業(yè)整合市場是過剩產能退出的有效途徑，建議政府提供專項資金支持，重點扶持行業(yè)領軍企業(yè)，鼓勵兼并重組和資源整合，優(yōu)化技術、產品結構，以結構調整化解過剩產能，擴大優(yōu)質增量供給，打造一批具有高端技術、高端產品和國際知名品牌的領軍企業(yè)。

大力推廣發(fā)展綠色建筑

　　目前，我國在踐行綠色發(fā)展理念、推廣綠色建筑方面取得了一些成果，但依然任重道遠。一是我國在綠色建材技術和產品上，已經走在國際前列，但由于產品投入大，企業(yè)資金有限，發(fā)展動力需要進一步提高;二是我國在綠色建筑標準化建設上作了大量工作，但仍需要進一步完善，形成一套相互支撐、協(xié)同配合的工作體系，徹底改變粗放的生產方式。

　　彭壽認為，這些年建材行業(yè)得到快速發(fā)展，很多企業(yè)堅持綠色生產，也涌現(xiàn)出很多綠色材料產品，如何把這些綠色產品應用到綠色建筑上去?他建議國家相關主管部門首先要盡快修改完善綠色建筑標準，與國際接軌。實施更高要求的節(jié)能強制性標準，推廣綠色建材，提高綠色建筑等級，增強我國綠色建筑在國際市場的競爭力。

　　“隨著建材產品的不斷更新和新技術的不斷涌現(xiàn)，標準是要調整的。比如說建筑外墻，以前大家可能沒想到有發(fā)電玻璃，有太陽能薄膜電池，既能做墻面又能發(fā)電。這些新產品的大規(guī)模應用需要制定相應的標準。”彭壽表示。

　　其次，對老建筑的保護性改造進行規(guī)范，在改造過程中既大力推廣“綠色改造”，又防止一味推倒重建。對實施老建筑“綠色改造”的，給予一定比例的綠色補貼，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

　　再次，對新建項目，特別是政府公共事業(yè)和建筑實行強制綠色標準要求，發(fā)揮示范帶動作用，將綠色標準統(tǒng)一應用到新建項目上，逐步提高綠色建筑比例，踐行新發(fā)展理念要求。

以開放合作共贏心態(tài)建設“一帶一路”

　　自“一帶一路”倡議提出5年來，我國企業(yè)在“一帶一路”基礎設施建設、國際產能合作等領域承擔了一批具有示范帶動性的重大項目工程，為推動共建“一帶一路”從理念轉化為行動、從愿景轉變?yōu)楝F(xiàn)實作出了積極貢獻，逐漸打造了利益共同體、責任共同體和命運共同體。

　　以建材行業(yè)為例，經過改革開放40年的發(fā)展，在行業(yè)領軍企業(yè)的積極推動下，我國的建材技術和成套裝備已經達到世界一流水平，業(yè)務范圍覆蓋全球，在“一帶一路”沿線建設了65%的玻璃和水泥生產線，在開展產能合作的同時，不僅輸出先進技術和優(yōu)勢產能，而且堅持合作共贏，融入當地文化，創(chuàng)造了良好的經濟效益與社會效益，既成為“一帶一路”的受益者，又提高了“一帶一路”沿線國家的經濟水平。

　　彭壽建議，應加大對中國企業(yè)參與“一帶一路”建設的支持力度。引導企業(yè)堅持以開放、合作、共贏心態(tài)主動實施“走出去”，開展與西方發(fā)達國家高科技企業(yè)的合作，聯(lián)合開發(fā)第三方市場，主動吸收接納新技術、新產品，積極融入全球供應鏈、產業(yè)鏈。

　　另外，他還建議第二屆國際進口博覽會不但成為中國進口主戰(zhàn)場，而且成為世界聯(lián)合國式的國際化進口博覽會，成為世界產品的主戰(zhàn)場;建議成立“一帶一路”指導委員會，實行部委聯(lián)動，統(tǒng)一協(xié)調，集中辦公，集中審批，實行“一站式”服務，減少企業(yè)在踐行“一帶一路”過程中的審批環(huán)節(jié)，以國際化的標準和速度推進戰(zhàn)略實施。

來源：中國建材報