根據(jù)相關(guān)要求，主管部門(mén)將依法關(guān)閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山;對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳：
打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署，事關(guān)滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))要求，自然資源部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)露天礦山綜合整治工作。為協(xié)同做好露天礦山綜合整治工作，現(xiàn)將有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)函告如下。
一、統(tǒng)籌落實(shí)露天礦山綜合整治各項(xiàng)工作任務(wù)
國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)文件對(duì)推進(jìn)露天礦山綜合整治作出了明確的部署安排，主要工作任務(wù)細(xì)化分解為四方面工作：
(一)全面摸底排查露天礦山情況。以違法違規(guī)開(kāi)采和責(zé)任主體滅失的露天礦山為重點(diǎn)，全面查清本地區(qū)露天礦山基本情況，在全面核查露天礦山開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾等情況的基礎(chǔ)上，逐礦逐項(xiàng)登記匯總，分類(lèi)建立臺(tái)賬，提出整治意見(jiàn)。
(二)依法開(kāi)展露天礦山綜合整治。依法關(guān)閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山;對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，因地制宜加強(qiáng)修復(fù)綠化，減少和抑制大氣揚(yáng)塵。全面加強(qiáng)矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)露天礦山生態(tài)修復(fù)。按照“誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)治理，邊開(kāi)采、邊治理”原則，引導(dǎo)礦山按照綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等要求，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，大力探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新模式，加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。
(四)嚴(yán)格控制新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格貫徹國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)文件有關(guān)要求，重點(diǎn)區(qū)域原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)文件下發(fā)前環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已經(jīng)批復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域露天礦山，確需建設(shè)的，在嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求前提下可繼續(xù)批準(zhǔn)建設(shè)。其他區(qū)域新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求。
二、加強(qiáng)推進(jìn)露天礦山綜合整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。露天礦山綜合整治是打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃中的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)文件要求，地方各級(jí)政府要把該項(xiàng)工作任務(wù)放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，防止脫離實(shí)際層層加碼，要確保各項(xiàng)工作有力有序完成。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。完善各級(jí)地方政府和有關(guān)部門(mén)責(zé)任清單，壓實(shí)各方責(zé)任，層層抓好落實(shí)，強(qiáng)化露天礦山綜合整治工作責(zé)任。組織自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行工作職責(zé)和監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行政策要求，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、透明公開(kāi)、快速推進(jìn)的工作局面。對(duì)露天礦山綜合整治工作謀劃不夠、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力的，啟動(dòng)約談，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
三、確保露天礦山綜合整治工作取得實(shí)效
(一)制定政策措施。各地結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，建立露天礦山綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦種，圍繞開(kāi)采準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、礦山升級(jí)改造、生態(tài)環(huán)境治理和提高資源保障能力等內(nèi)容，制定出臺(tái)符合本地實(shí)際、切實(shí)可行的政策措施，推動(dòng)露天礦山綜合整治取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地應(yīng)按照相關(guān)任務(wù)要求，建立考評(píng)機(jī)制，健全露天礦山綜合整治監(jiān)管體系，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保目標(biāo)、進(jìn)度、措施等落實(shí)到位，保證整治工作在2020年順利完成。工作進(jìn)展情況請(qǐng)及時(shí)函告自然資源部。
聯(lián)系人：礦業(yè)權(quán)司 宋鵬
電 話(huà)：010-66558274
自然資源部辦公廳
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2019年5月29日
據(jù)了解，近一段時(shí)間以來(lái)，浙江、山東等水泥大省均出臺(tái)關(guān)于露天礦山治理的政策文件，其中不少文件明確不再新建露天礦山，已建成的露天礦山也將進(jìn)行嚴(yán)格管理，不合格的進(jìn)行及時(shí)整頓，如果整頓后仍達(dá)不到相關(guān)要求，將面臨關(guān)閉取締的結(jié)果。這無(wú)疑對(duì)水泥行業(yè)再次提出巨大挑戰(zhàn)。
浙江省禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目
5月22日，浙江省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于禁止新建露天礦山嚴(yán)格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》。
《通知》要求，充分認(rèn)識(shí)打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義，嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于“原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目”的規(guī)定，嚴(yán)格禁止自然資源等有關(guān)部門(mén)新設(shè)經(jīng)營(yíng)性露天礦山礦業(yè)權(quán)(包括探礦權(quán)、采礦權(quán))，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更礦區(qū)范圍、開(kāi)采礦種和開(kāi)采方式。
《通知》要求，堅(jiān)持源頭控制，從嚴(yán)管控新設(shè)建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)礦業(yè)權(quán)。但是，批準(zhǔn)立項(xiàng)的廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工程項(xiàng)目、建設(shè)工程用地紅線(xiàn)范圍內(nèi)因工程施工開(kāi)采礦產(chǎn)資源獲得礦產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目、礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目和毗鄰礦區(qū)綜合整治項(xiàng)目，不屬于新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。上述項(xiàng)目，涉及開(kāi)采礦產(chǎn)資源依法應(yīng)設(shè)立采礦權(quán)的，仍然要依法設(shè)立，實(shí)現(xiàn)資源效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。
《通知》要求，任何單位和個(gè)人不得以工程施工為名，在未取得《采礦許可證》的前提下開(kāi)采礦產(chǎn)資源。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)厲打擊以工程施工為名無(wú)證開(kāi)采、越界越層開(kāi)采、破壞生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊有組織實(shí)施非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源和破壞礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境的行為，對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山依法予以關(guān)閉。
《通知》表示，對(duì)違反規(guī)定批準(zhǔn)新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目的，各地要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
山東省暫停新設(shè)露天開(kāi)采的采礦權(quán)
5月30日下午，山東省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，就全省大氣污染防治工作進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。會(huì)上，省人大常委會(huì)委員劉冠鳳就其關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)詢(xún)。
“開(kāi)采露天礦山可以說(shuō)是我們揚(yáng)塵污染的一個(gè)來(lái)源。這些年，我們對(duì)露天礦山生態(tài)環(huán)境治理一直采取系列措施來(lái)抓。”省自然資源廳廳長(zhǎng)李琥在應(yīng)詢(xún)時(shí)表示，一是從源頭防控，自2016年10月1日開(kāi)始，全省原則上暫停新設(shè)露天開(kāi)采的采礦權(quán)，對(duì)正在開(kāi)采的礦山進(jìn)行治理。同時(shí)提出在開(kāi)采方案制定的同時(shí)進(jìn)行治理的方案制定，邊開(kāi)采邊治理，從源頭防止出現(xiàn)新問(wèn)題。
對(duì)已存在正在生產(chǎn)的礦山，開(kāi)展集中整治。2016年8月至2017年6月露天開(kāi)采礦山綜合專(zhuān)項(xiàng)整治期間，取締關(guān)停露天開(kāi)采礦山359家，對(duì)292家開(kāi)采礦山進(jìn)行升級(jí)改造，同時(shí)持續(xù)開(kāi)展礦業(yè)秩序整頓規(guī)范工作。“2005年，全省礦山企業(yè)數(shù)量1.1萬(wàn)家，到2018年底，全省還有礦山企業(yè)1482家，最大限度減少礦產(chǎn)資源露天開(kāi)采的揚(yáng)塵污染源。”李琥表示。
近來(lái)，隨著砂石骨料價(jià)格的上漲，部分地區(qū)亂采亂挖、散失資源的現(xiàn)象有所抬頭。“4月18日，我們下發(fā)嚴(yán)厲打擊違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源集中清理整治行動(dòng)的通知，一個(gè)月以來(lái)立案511起，沒(méi)收違法所得485萬(wàn)、礦產(chǎn)品11.2萬(wàn)噸。”李琥介紹。
“對(duì)于歷史遺留礦山治理問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)制定了山東省歷史遺留問(wèn)題礦山治理規(guī)劃。”目前全省還有6700座歷史遺留礦山需要整治，任務(wù)艱巨。根據(jù)規(guī)劃，財(cái)政專(zhuān)門(mén)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)撬動(dòng)社會(huì)資產(chǎn)資金投入進(jìn)行歷史遺留礦山綜合整治。“去年以來(lái)，全省已經(jīng)完成廢棄礦山治理748處，其中可視范圍歷史遺留礦山206處。”下一步，根據(jù)方案和計(jì)劃，到今年年底再治理400座歷史遺留礦山，明年治理700多座。“三區(qū)兩線(xiàn)”可視范圍內(nèi)歷史遺留的礦山治理基本上能夠完成。
河南省生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)內(nèi)已設(shè)露天礦山要全面退出
根據(jù)《河南省露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)要求，河南提出利用3年時(shí)間，統(tǒng)籌推進(jìn)露天礦山環(huán)保安全開(kāi)發(fā)，有效保障礦產(chǎn)資源剛性需求。
階段任務(wù)。到2020年底，露天礦山全面達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率“三率”指標(biāo)和廢水、廢氣、廢渣“三廢”排放達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，礦山揚(yáng)塵得到有效抑制。在采和閉坑露天礦山嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)進(jìn)行治理與修復(fù)，“三區(qū)兩線(xiàn)”范圍內(nèi)責(zé)任主體滅失露天礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率達(dá)到75%以上。建筑石料類(lèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)采與市場(chǎng)需求基本平衡，形成一批相對(duì)集中、規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保、安全規(guī)范、效益突出的開(kāi)采、加工優(yōu)勢(shì)企業(yè)。通過(guò)露天礦山綜合整治，促進(jìn)全省礦業(yè)綠色發(fā)展，為加快建設(shè)美麗河南，讓中原更加出彩做出更大貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)區(qū)域范圍。一是省劃定的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍。生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)內(nèi)的區(qū)域，禁止新建露天礦山項(xiàng)目，已設(shè)露天礦山全面退出;二是《國(guó)務(wù)院打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)﹝2018﹞22號(hào))確定的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，包括鄭州(含鞏義市)、開(kāi)封(含蘭考縣)、洛陽(yáng)、安陽(yáng)(含滑縣)、鶴壁、新鄉(xiāng)(含長(zhǎng)垣縣)、焦作、濮陽(yáng)、三門(mén)峽、濟(jì)源市等10個(gè)省轄市。大氣污染防治重點(diǎn)的區(qū)域，原則上禁止新建露天礦山項(xiàng)目;三是《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)盧氏縣等8個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)的通知》(豫發(fā)改規(guī)劃﹝2018﹞436號(hào))確定的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，涉及盧氏縣、西峽縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣、桐柏縣、信陽(yáng)市浉河區(qū)、羅山縣、光山縣等8個(gè)縣(區(qū))。國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建及已設(shè)露天礦山處理嚴(yán)格按照豫發(fā)改規(guī)劃﹝2018﹞436號(hào)文件規(guī)定的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單執(zhí)行。
甘肅省停止審批新建露天礦山采礦權(quán)
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))、《甘肅省打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》要求，按照源頭管控、標(biāo)本兼治的原則，現(xiàn)就打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)全面推進(jìn)露天礦山綜合整治有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自本通知下發(fā)之日起，除大型非金屬礦及已批復(fù)同意變更開(kāi)采方式的采礦權(quán)外，全面停止省級(jí)審批新建露天礦山采礦權(quán)。本通知下發(fā)之前，已經(jīng)取得露天開(kāi)采的采礦許可證或經(jīng)發(fā)展改革委、應(yīng)急管理、自然資源等相關(guān)部門(mén)批復(fù)同意變更為露天開(kāi)采的礦山，只核發(fā)原礦區(qū)范圍內(nèi)保有資源儲(chǔ)量及對(duì)應(yīng)服務(wù)年限，到期后不再以新增資源儲(chǔ)量方式延續(xù)露天開(kāi)采方式采礦權(quán)。
二、積極鼓勵(lì)非金屬、砂石料礦山企業(yè)以地下方式實(shí)施開(kāi)采。市縣要充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，合理布局開(kāi)采區(qū)域及開(kāi)采總量，按照綠色開(kāi)發(fā)、綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)源頭管控，鼓勵(lì)和支持開(kāi)采規(guī)模大、工藝技術(shù)先進(jìn)、安全生產(chǎn)條件好、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)先開(kāi)采。
三、對(duì)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的露天開(kāi)采礦山，要嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行管控和管理，全面推行規(guī)?；⒓s化綠色開(kāi)采和綠色礦山建設(shè)。市縣自然資源主管部門(mén)要以保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展為中心任務(wù)，針對(duì)有主礦山，督促礦山企業(yè)依法履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，針對(duì)無(wú)主礦山，積極爭(zhēng)取和安排礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理修復(fù)資金，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建砂石資源綠色發(fā)展環(huán)境。
四、任何單位和個(gè)人不得以工程施工為名，在未取得采礦許可證的前提下開(kāi)采礦產(chǎn)資源(政策另有規(guī)定的除外)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)厲打擊以工程施工為名無(wú)證開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊有組織實(shí)施非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源和破壞礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境的行為，對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉;對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山、依法責(zé)令停產(chǎn)整治、整治完成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。
五、各級(jí)自然資源主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹本通知要求，層層落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的管理、監(jiān)督和檢查，依法維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)，構(gòu)建良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。對(duì)違反規(guī)定批準(zhǔn)新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目的，各部門(mén)要依法追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
本通知自發(fā)布之日起施行，有效期與《甘肅省打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》保持一致。
內(nèi)蒙古自治區(qū)不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施關(guān)閉
日前，內(nèi)蒙古自然資源廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山管理辦法(試行) (征求意見(jiàn)稿)》，明確了綠色礦山建設(shè)、評(píng)估、名錄管理、綠色礦山評(píng)估專(zhuān)家及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)管理等內(nèi)容，并提出到2025年，全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)由旗縣級(jí)人民政府綜合運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，依法實(shí)施關(guān)閉。
安徽省已關(guān)閉有效礦權(quán)礦山1690個(gè)
2018年內(nèi)全省已暫停新設(shè)露天礦業(yè)權(quán)審批，不斷加大露天礦山綜合整治工作力度，取得新成效。
據(jù)介紹，安徽省近年來(lái)不斷加大露天采石礦山和磚瓦黏土礦山的關(guān)閉整治力度。全省礦山總數(shù)從2013年底的2770個(gè)減少到2017年底的1080個(gè)(有效礦權(quán))，凈減率61%，超額完成全省非煤礦山關(guān)閉目標(biāo)。2018年內(nèi)，全省已暫停新設(shè)露天礦業(yè)權(quán)審批，包括露天礦山已設(shè)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采、已設(shè)露天采礦權(quán)整合和申請(qǐng)擴(kuò)大范圍均已暫停;積極開(kāi)展各類(lèi)保護(hù)地礦業(yè)權(quán)清理;嚴(yán)格礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等區(qū)域內(nèi)一律停止新設(shè)礦權(quán)，并組織開(kāi)展省級(jí)以上各類(lèi)保護(hù)地范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)重疊情況排查，查明與各類(lèi)保護(hù)地范圍重疊的探礦權(quán)133個(gè)、采礦權(quán)31個(gè)。對(duì)各類(lèi)自然保護(hù)地內(nèi)的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行了分類(lèi)處置。
另?yè)?jù)了解，近年來(lái)安徽積極推進(jìn)礦山環(huán)境整治，五部門(mén)聯(lián)合制定《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作方案(2016~2025年)》，加強(qiáng)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理。同時(shí)，對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題加強(qiáng)整改，及時(shí)制定整改方案和臺(tái)賬，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，限定整改時(shí)限，全力推進(jìn)“三線(xiàn)三邊”礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目治理工作，截至目前，對(duì)286個(gè)需治理的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題已全部整改到位。
山西省多種非煤礦山要列入關(guān)閉計(jì)劃
5月22日，從山西省應(yīng)急管理廳獲悉，全省擬定關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山58家。除符合國(guó)務(wù)院安委辦 《通知》關(guān)閉條件范圍的非煤礦山外，山西省提出符合以下7種條件之一的非煤礦山，也可列入關(guān)閉計(jì)劃：
長(zhǎng)期停產(chǎn)停建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)無(wú)望或扭虧無(wú)望，自動(dòng)提出關(guān)閉的;未依法取得采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證照，非法違法建設(shè)和運(yùn)行的;關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;存在越層越界開(kāi)采違法行為，且拒不整改的;采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證到期未提出延期換證申請(qǐng)的;位于保護(hù)區(qū)內(nèi)且被國(guó)土部門(mén)吊銷(xiāo)采礦許可證的;“頭頂庫(kù)”或者下游3公里直接威脅區(qū)域內(nèi)有居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施，無(wú)法采用其他方式整改治理的。
山西省政府安委辦要求各級(jí)、各部門(mén)根據(jù)確定的關(guān)閉指標(biāo)和范圍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山進(jìn)行全覆蓋摸底排查，確定關(guān)閉名單，明確關(guān)閉時(shí)間，嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，掌控工作進(jìn)度，強(qiáng)化關(guān)閉措施，認(rèn)真組織驗(yàn)收，保證關(guān)閉效果。
廣東省開(kāi)展為期5個(gè)月的非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治
今年3月，廣東省安委辦、應(yīng)急管理廳制定了《2019年廣東省非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》。根據(jù)方案，即日起至2019年7月30日，我省將開(kāi)展為期5個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治，貫徹落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，推動(dòng)各地區(qū)及非煤礦山企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決防范非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
云南省今年將淘汰關(guān)閉150座非煤礦山
近日，云南省應(yīng)急管理廳辦公室印發(fā)《云南省2019年非煤礦山安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，其中提出，2019年，非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作主要目標(biāo)任務(wù)要基本完成，將淘汰關(guān)閉150座非煤礦山。
《要點(diǎn)》在工作目標(biāo)中提出，除了關(guān)閉淘汰的非煤礦山外，要將全省持有安全生產(chǎn)許可證和開(kāi)展基建工作的非煤礦山總數(shù)控制在4150座以?xún)?nèi);列入尾礦庫(kù)隱患綜合治理任務(wù)的“病庫(kù)”和“頭頂庫(kù)”全面完成整治;堅(jiān)決防范和遏制重特大事故、嚴(yán)防較大事故，全省非煤礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別控制在42起、52人以?xún)?nèi)。