據水泥人網了解，此次唐山發(fā)布的停產文件比之前河北省曾發(fā)布夏季錯峰文件更加嚴格，之前河北省要求全省水泥企業(yè)自6月25日0點起到7月4日24點以及8月1日0點到8月10日24點，分兩次錯峰停窯限產，橫跨6月、7月、8月三個月。共計停窯20天，具體時間為:2019年6月25日0點到7月4日24點;2019年8月1日0點到8月10日24點。而唐山地區(qū)是在此基礎上延長了錯峰停產時間和錯峰生產的督查力度，同時與河北省其他區(qū)域停產時間稍有不同。
其中唐山豐潤區(qū)7月份大氣污染防治強化管控方案稱，為進一步改善全區(qū)環(huán)境空氣質量，確保完成年度大氣污染防治目標任務，結合7月份大氣擴散條件，制定本方案。當啟動重污染天氣應急響應或市委市政府、市生態(tài)辦有具體要求時另行調整。
管控時限從2019年7月1日至31日。
要求嚴格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)停限產措施，水泥熟料行業(yè)，自7月1日0時至15日24時連續(xù)生產15天，其余時段停產(金隅冀東水泥唐山分公司二廠承擔處置污泥任務，允許全時生產，需按照核定處置污泥最低負荷生產)。允許生產裝備必須達到超低排放標準。鑄造、獨立軋、粉磨站等企業(yè)允許自7月1日0時至15日24時在達標排放前提下連續(xù)生產15天，其余時段停產。獨立石灰窯、磚瓦窯繼續(xù)實施停產整治。
附豐潤區(qū)部分水泥企業(yè)名單
數據來源：水泥人網編輯部數據庫
同時古冶區(qū)也發(fā)布了類似文件稱從2019年7月1日至31日對轄區(qū)水泥企業(yè)實施大氣污染防治強化管控。允許生產的鋼鐵、焦化、水泥企業(yè)必須達到超低排放標準;其余工業(yè)企業(yè)必須達標排放。制定停限產清單，明確到具體企業(yè)、具體裝備、具體時間段和限產產量，每家企業(yè)明確監(jiān)管單位、責任領導和監(jiān)管人員。
啟動重污染天氣應急響應或市委市政府、市環(huán)保指揮中心采取進一步強化管控措施時，減排程度不同的，從嚴執(zhí)行。
水泥熟料行業(yè)。三友、啟新、六九、燕南4家水泥熟料企業(yè)各生產環(huán)節(jié)7月1日至15日停產，如無特殊污染氣象條件，下半月可生產。
轄區(qū)內的橡膠、獨立石灰窯、粉磨站、水泥制品、耐火、制磚廠企業(yè)全部停產。
采石場、石料破碎加工企業(yè)停產(經市政府批準同意的，7月1日至15日停產，其余時間生產)。31家采石場由分包部門實施24小時駐廠監(jiān)管，相關部門加大日常檢查和夜間執(zhí)法力度，嚴厲打擊違規(guī)石料加工生產和非法盜采行為，發(fā)現一起刑責治污一起。管控方案全文如下：
7月份古冶區(qū)大氣污染防治
強化管控方案
為持續(xù)改善全區(qū)環(huán)境空氣質量，確保完成年度大氣污染防治目標任務，按照全市統(tǒng)一部署，結合古冶區(qū)實際，經研究制定本方案。
一、管控目標
全區(qū)空氣質量綜合指數和PM2.5月平均濃度實現同比下降，以日保周、以周保月，扭轉綜合指數和PM2.5排名靠后的被動局面，為完成PM2.5年均濃度達到63μg/m3的年度目標任務奠定基礎。
二、管控時限
2019年7月1日至31日。
三、管控原則
(一)允許生產的鋼鐵、焦化、水泥企業(yè)必須達到超低排放標準;其余工業(yè)企業(yè)必須達標排放。
(二)制定停限產清單，明確到具體企業(yè)、具體裝備、具體時間段和限產產量，每家企業(yè)明確監(jiān)管單位、責任領導和監(jiān)管人員。
(三)啟動重污染天氣應急響應或市委市政府、市環(huán)保指揮中心采取進一步強化管控措施時，減排程度不同的，從嚴執(zhí)行。
四、管控要求
(一)嚴格落實停限產措施。
結合《古冶區(qū)重點行業(yè)2019年5至7月份錯峰生產實施方案》，對工業(yè)企業(yè)采取以下1—10項限產減排措施。
1.鋼鐵行業(yè)。嚴格執(zhí)行市政府辦公室《關于做好全市鋼鐵企業(yè)停限產工作的通知》要求，國義、春興、不銹鋼3家鋼鐵企業(yè)對燒結機、豎爐、高爐、轉爐、石灰窯限產比例不低于50%，高爐實施扒爐停產。
2.焦化行業(yè)。匯豐、榮義、國義、永順4家焦化企業(yè)出焦時間延長至36小時以上。
3.水泥熟料行業(yè)。三友、啟新、六九、燕南4家水泥孰料企業(yè)各生產環(huán)節(jié)7月1日至15日停產，如無特殊污染氣象條件，下半月可生產。
4.鑄造、獨立軋鋼、磚瓦窯行業(yè)。行業(yè)企業(yè)各生產環(huán)節(jié)7月1日至15日停產，如無特殊污染氣象條件，下半月可生產。
5.玻璃行業(yè)。金久鼎實業(yè)、國誠玻璃按窯爐設計日熔化量限產50%。
6.涉VOCs企業(yè)。除焦化和采用蓄熱燃燒治理工藝的連續(xù)生產化工企業(yè)以外，每日7時至19時，其他所有企業(yè)(不含橡膠企業(yè))涉VOCs工序停產，其余時段允許生產;其中因特殊原因無法執(zhí)行錯時生產要求的，經區(qū)政府批準后可免于停限產，工信局將免停名單分別報市工信局和區(qū)生態(tài)辦備案。
經濟開發(fā)區(qū)涉VOCs工序的黑貓?zhí)亢?、迪牧化工一期、三興化工3家化工企業(yè)生產時間不超過15天，其余時段停產。
7.首唐寶生、鶴興科技、鼎祥錳業(yè)限產50%(與4月份相比)。
8.其他行業(yè)。轄區(qū)內的橡膠、獨立石灰窯、粉磨站、水泥制品、耐火、制磚廠企業(yè)全部停產。
以上措施牽頭部門：工信局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街
9.采石場、石料破碎加工企業(yè)停產(經市政府批準同意的，7月1日至15日停產，其余時間生產)。31家采石場由分包部門實施24小時駐廠監(jiān)管，相關部門加大日常檢查和夜間執(zhí)法力度，嚴厲打擊違規(guī)石料加工生產和非法盜采行為，發(fā)現一起刑責治污一起。
牽頭部門：自然資源和規(guī)劃分局
責任單位：公安分局，工信局、生態(tài)環(huán)境分局、卑家店鎮(zhèn)、王輦莊鄉(xiāng)
10.料堆場企業(yè)。散料堆場、煤場未達到《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術規(guī)范》(DB13/T2352-2016)標準的實施停產整治，未完成整改不得恢復生產;對檢查發(fā)現物料未入棚、露天裝卸倒運物料的企業(yè)實施停產整治，未完成整改不得恢復生產;無環(huán)保、土地等相關審批手續(xù)的予以取締。
牽頭部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街
責任單位：生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃分局、工信局、市場監(jiān)督管理局、公安分局環(huán)安大隊
11.核準6月27日-7月31日期間鋼鐵企業(yè)污染物排放總量，依此作為鋼鐵企業(yè)該時段的排污許可總量，企業(yè)一經超過核準的排污總量，依法查處并實施停產整治，倒逼企業(yè)嚴格執(zhí)行停限產減排措施，打擊超負荷超總量排放行為。
責任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
12.公安分局環(huán)安大隊、工信局、生態(tài)環(huán)境分局組成“刑責治污”專項檢查組，嚴格按照上報的停限產清單進行明查暗訪，對未落實減排要求的企業(yè)，依法依規(guī)對企業(yè)負責人實施行政拘留。
牽頭部門：公安分局環(huán)安大隊
責任單位：工信局、生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街
有進出口訂單的企業(yè)經區(qū)商促局審核匯總，報區(qū)生態(tài)辦備案;如因安全問題確實無法落實停限產的企業(yè)經區(qū)應急管理局審核匯總，報請區(qū)政府批準;只允許下半月生產的企業(yè)，若在上半月出現生產行為，則下半月絕不允許生產。
(三)強化臭氧管控。
1.建筑工地室外噴涂、道路瀝青鋪設和劃線實施錯時作業(yè)，禁止在光照強、溫度高時段作業(yè);使用低含量VOCs的涂料噴涂、劃線。
責任部門：住建局
2.調整加油站裝卸油作業(yè)時間。轄區(qū)內加油站(不含柴油加油站)卸油作業(yè)時間調整到每天晚20:00—次日早8:00。
責任部門：商促局
3.嚴查餐飲場所油煙凈化設施。依法取締餐飲項目“無證無照”、“占道經營”以及露天燒烤攤點，及時勸阻個人露天燒烤行為，燒烤飯店禁止露天養(yǎng)炭，必須安裝油煙凈化設施和超標報警裝置，并保持正常運行，在線聯網。對存在超標排放、設施停運等各類問題的餐飲飯店責令停業(yè)整頓。
牽頭部門：住建局、市場監(jiān)督管理局
責任單位：生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街
4.嚴控汽車修理廠噴漆作業(yè)。無治污設施的汽車修理廠嚴禁噴漆作業(yè)，治污設施完善的汽車修理廠每日7時至19時禁止噴漆作業(yè)。不按要求私自噴漆作業(yè)的汽車修理廠依法回收相關證照，實施取締。
牽頭部門：交通局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街
(四)大氣治理工程。
1.重點行業(yè)治理任務。鋼鐵行業(yè)完成燒結機熱風循環(huán)改造進度不低于50%;水泥行業(yè)超低排放改造進度不低于50%。
2.鍋爐治理。燃氣鍋爐脫硝改造進展達到60%。
3.工業(yè)窯爐治理。
(1)獨立軋鋼：鍍鋅、吹鍍環(huán)節(jié)，鋅鍋設置側吸或頂吸集氣裝置、吹鍍工序全封閉并設置集氣裝置，配套高效除塵器;酸洗、助鍍、脫脂、酸再生環(huán)節(jié)，酸洗(脫脂)槽應設置側吸裝置或全封閉，收集的廢氣采用堿液或酸液噴淋塔進行治理;加快其他項目建設進度。
(2)獨立石灰窯：原料存儲環(huán)節(jié)，實現物料封閉料棚儲存，物料封閉輸送，配套高效除塵設施，安裝霧炮噴淋設施和車輛沖洗設施，對進廠、出廠物料車輛進行清洗;成品、裝車環(huán)節(jié)，成品封閉存儲，成品倉倉頂配套高效除塵裝置，裝車工序在封閉裝車廊道內進行，并配套高效除塵器;加快其他項目建設進度。
(3)磚瓦窯：原料存儲環(huán)節(jié)，實現散料封閉料棚(倉)儲存，設置霧炮噴淋設施和車輛沖洗設施;加快其他項目建設進度。
(4)陶瓷、耐火、保溫等：物料儲運環(huán)節(jié)，實現物料封閉料棚儲存，實現物料輸送過程無組織治理。
牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街
(五)揚塵管控。
1.繼續(xù)加大督導檢查力度。全區(qū)組織開展揚塵整治攻堅行動，制定攻堅行動方案，利用一周時間，對我區(qū)揚塵污染情況進行集中排查，發(fā)現問題限期整改到位，問題嚴重的一律嚴肅處理。住建局、交通局按照各自職責分工，對建筑工地、攪拌站、城市道路、交通道路等進行檢查，嚴格對照檢查標準，持續(xù)開展專業(yè)督導檢查，對問題嚴重的工地和攪拌站下達停工整改通知書和依法處罰，限期整改;工信、發(fā)改部門要加強工業(yè)企業(yè)建設項目揚塵管控工作，全面落實監(jiān)管責任，定期開展揚塵督導檢查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要落實屬地揚塵管控責任，突出工作重點，加大散料堆場、煤場督導檢查力度，強化問題整改;環(huán)保分局對企業(yè)各類無組織排放污染和揚塵污染進行細致排查，嚴厲打擊違法行為。
牽頭部門：揚塵辦
責任單位：住建局、交通局、工信局、發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街
2.加強省控點周邊揚塵管控。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對3個省控監(jiān)測點周邊2公里范圍內產塵點位進行細致排查，建立“屬地吹哨，部門報到”聯合執(zhí)法模式，重點加強建筑工地、企業(yè)料堆場、道路揚塵、露天燒烤、垃圾焚燒的督導檢查。3個省控點2公里范圍內周邊道路保持濕潤，特別是水峪路、西北道(三友礦山東門至侯山菜市場)要重點加強灑水抑塵，確實降低趙各莊建材樓周邊道路揚塵污染。各部門依職責對天眼指揮中心的實時調度及時安排專人到現場核查，并反饋結果，進一步減少省控點周邊揚塵污染。
牽頭部門：相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街
責任單位：住建局、交通局、工信局、生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)督管理局
3.加強對6800畝復墾區(qū)揚塵管控，全面實施濕法作業(yè)，如發(fā)現揚塵污染嚴重立即停工。
責任部門：自然資源和規(guī)劃局
4.加強金山北部拆遷工地管理，督導堅持濕法作業(yè)，減少揚塵污染。
責任部門：住建局
5.各建筑工地若達不到六個百分百要求，一律停止施工，并由住建局依法處罰到位。
責任單位：住建局
(六)移動源限行措施。
1.突出抓好全域治超。強化源頭管控，深入鋼鐵、焦化、電力等重點源頭企業(yè)，嚴控超載超限、揚塵飄灑車輛出廠上路。嚴厲打擊超載超限、揚塵飄灑違法運輸行為。嚴格落實“一超四罰”，倒查車輛貨運裝載源頭，依法取締非法貨運場所，將合法經營的場所納入日常監(jiān)管對象。針對“凌晨、早晚、假日”超載超限車輛逃避檢查現象，實行錯峰執(zhí)法，加大檢查執(zhí)法力度，保持高壓嚴查態(tài)勢。
牽頭部門：交通局
責任單位：交警四大隊、住建局、生態(tài)環(huán)境分局
2.嚴查禁行車輛。外環(huán)線以內禁止大車通行。每天7時至20時禁止三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機進入建城區(qū)，禁止國Ⅳ以下(不含國Ⅳ)排放標準的柴油貨車及不符合《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)Ⅲ類限值的非道路移動機械進入建城區(qū)，對于違反規(guī)定駛入的，由交警四大隊依法進行處罰。對于建城區(qū)禁行的車輛，交警四大隊不予辦理車輛通行證。遷曹線與南外環(huán)交口允許大車分流南行，禁止向北通行。加大趙各莊境內和古堿路大車行駛管控力度，對違規(guī)行使的大型車輛運輸的石料、煤炭等貨物就地沒收。
牽頭部門：交警四大隊
責任單位：交通局、住建局、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境分局
3.加強建城區(qū)內非道路移動機械管控。生態(tài)環(huán)境分局組織相關部門加強建城區(qū)內所有建筑工地、工程施工、市政維護、道路施工、農用領域、企業(yè)等在用非道路移動機械的監(jiān)督抽查力度，凡未備案或達不到排放標準的機械一律不得使用，對不合格機械清場并依法處罰。
牽頭部門：生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：住建局、交通局、農業(yè)農村局、商促局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街
4.強化渣土車管控。轄區(qū)內渣土運輸車每天夜間20時至次日8時禁止運輸。
牽頭部門：住建局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街
五、保障措施
(一)制定減排清單。工信局要按照管控要求逐個行業(yè)、逐家企業(yè)制定停限產清單，確定每家企業(yè)停限產生產裝備、時間段和限產產量，逐家企業(yè)明確監(jiān)管單位、責任領導和責任人員，報區(qū)生態(tài)辦備案，與正式文件一同下發(fā)，并于7月1日前報市工信局備案，區(qū)生態(tài)辦報市生態(tài)辦備案，并在媒體或政府網站上公開，備案后嚴禁擅自調整。自然資源與規(guī)劃分局提供31家采石場清單，并明確駐廠監(jiān)管部門及責任人，報生態(tài)板備案，與正式文件一同下發(fā)。各相關企業(yè)于7月1日前將本企業(yè)7月份減排限產計劃通過企業(yè)網站、廠區(qū)公示欄等方式公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街嚴格落實屬地監(jiān)管責任，7月2日前按照停限產清單對轄區(qū)內企業(yè)或裝備張貼封條，每日巡查檢查，確保停限產到位。
(二)加大督導檢查。區(qū)直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要落實《關于錯峰生產、重污染天氣應急響應、大氣強化管控措施等落實不到位問題處理辦法》(古政辦字〔2019〕72號)要求，按照管控要求和減排清單，突出重點區(qū)域、重點企業(yè)，堅持日查、夜查相結合，采取人防與技防相結合，充分發(fā)揮在線監(jiān)測數據、企業(yè)用電量數據、視頻監(jiān)控作用，從數據追溯、從現場查證，嚴厲打擊未落實管控要求的問題，切實形成強大的管控震懾作用。同時職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街結合大氣污染防治工作考核辦法相關規(guī)定要求進行考核評分。
(三)加強追責曝光。區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)生態(tài)辦和電視臺要對不落實減排措施的情形加大暗訪和曝光力度，督促責任單位主動作為、企業(yè)主動減排，充分發(fā)揮現有的群眾信訪舉報平臺，注重收集問題線索，聯合新聞媒體對不落實管控要求的問題進行公開曝光，切實形成濃厚的輿論氛圍。強化區(qū)直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領導干部的責任意識，以目標倒逼責任落實、以追責傳導壓力，按照《生態(tài)唐山建設監(jiān)督問責管理辦法(試行)》(唐辦字〔2019〕2號)要求，對監(jiān)管不到位導致管控措施執(zhí)行不到位的相關責任人員啟動問責程序，堅決防止“制度空轉”和減排措施打折扣現象。
本方案由區(qū)生態(tài)辦負責解釋，根據后期空氣質量變化情況或上級調整情況，可對方案進行適時調整。
附古冶區(qū)部分水泥企業(yè)名單
數據來源：水泥人網編輯部數據庫