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2019-08-23 08:58:00 來源:中國建材報

肖家祥:批小建大、虛假置換、重復置換成為水泥行業(yè)假議題、真問題!

  筆者札記:近兩年來,由于國內(nèi)水泥行業(yè)效益好轉(zhuǎn)和產(chǎn)能置換政策出臺,一些地方和企業(yè)又有了新增產(chǎn)能項目的投資沖動,導致僵尸產(chǎn)能死灰復燃,批小建大、重復置換等手法行俏江湖,對弄虛作假、欺下瞞上的舉報不絕于耳,對取消異地置換政策、嚴格置換標準的呼聲異常強烈。根據(jù)不完全統(tǒng)計,2018年以來,全國已公示水泥熟料產(chǎn)能置換項目29個,其中跨省置換項目有14個,主要由長期停產(chǎn)的僵尸產(chǎn)能置換的項目有20個左右。產(chǎn)能置換政策的執(zhí)行亂象和產(chǎn)能增長隱患的加劇現(xiàn)象,引起了社會各界人士的高度關(guān)注。為此,記者以水泥行業(yè)去產(chǎn)能為主題,采訪了南方水泥有限公司總裁肖家祥,一起暢談了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的嚴峻挑戰(zhàn),和水泥行業(yè)去產(chǎn)能面對的艱巨任務(wù)。

  轎車自北向南穿過全長8722米的盧浦大橋,抵達上海世博館路的中國建材大廈,不過十余分鐘路程。在中國建材大廈的東方,是氣勢恢宏的中華藝術(shù)宮,藝術(shù)宮的上方則是世博慶典廣場;大廈南面不遠,矗立的是中國華能的高樓;西面遠眺,上海意大利中心映入眼簾;北面是世博公園,再放眼遠望就是逶迤劃過數(shù)個S型江灣、而后瀟灑北去的黃浦江了。在浦東這個高樓林立、寸土寸金、世界知名企業(yè)臥虎藏龍的所在,像中國建材大廈這樣周邊充滿多元文化、中國情調(diào)、開放氣派和包容胸懷的地界,實在也是不可多得、難能可貴的。

  水泥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處在穩(wěn)定與衰退的節(jié)點上

  南方水泥落戶在中國建材大廈。今年我第一次到上海拜訪南方水泥有限公司總裁肖家祥是在三四月間,海上風來、潮涌東方的浦東,花柳爭妍,飛鳴斗巧,綠葉相合,風過飄香,清芬可挹,風懷醉人。以后的幾次造訪,雖然時序不同,節(jié)氣變換,但能深刻感受到的是在這個中國改革開放的前沿,在前行中這塊故土的每一寸土地上,時刻都發(fā)生著感人心扉的故事,上演著令人咋舌的奇跡。

  顯然,南方水泥也是眾多故事、許多奇跡中的一部分。每一次,當肖家祥邁著他那堅毅、剛勁、豪邁的步子走進會客室時,聽肖家祥以一種鑒往知來、沉雄直率的語調(diào)陳述他對于中國水泥發(fā)展的認識與理想時,你還能深刻地體認到:職業(yè)和責任,已經(jīng)成了他和他同時代企業(yè)家們的肌肉記憶。此時此際,分辨不出的是他們的精神構(gòu)成,有多少來自天賦的秉性,還是來自人工的雕琢、實踐的匡正。

  “推動水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導意見》,必須抓住去產(chǎn)能這個‘牛鼻子,這是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的基礎(chǔ)、條件和保障。”肖家祥開門見山、毫不隱晦自己的觀點。他不由地感嘆,“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路和規(guī)劃體系大多是基于增長范式的,這也確實符合過去的發(fā)展趨勢。這種增長范式的路徑依賴使得中國制造到處滲透著浮躁的氣息,導致不斷出現(xiàn)'前腳踩油門、后腳踩剎車'的背反矛盾現(xiàn)象。如果我們今天還不能擯棄這種思維方式、行為模式,對于水泥行業(yè)去產(chǎn)能有害無益。”

  他的煩惱,其來有自。近兩年來,由于國內(nèi)水泥行業(yè)效益好轉(zhuǎn)和產(chǎn)能置換政策出臺,一些地方和企業(yè)又有了新增產(chǎn)能項目的投資沖動,導致無效產(chǎn)能死灰復燃,批小建大、重復置換等手法行俏江湖,對弄虛作假、欺下瞞上的舉報不絕于耳。根據(jù)不完全統(tǒng)計,2018年以來,全國已公示水泥熟料產(chǎn)能置換項目29個,其中跨省置換項目有14個,主要由長期停產(chǎn)的僵尸產(chǎn)能置換的項目有20個左右。

  上海南方水泥空中運輸長廊和物流碼頭

  勃興于上世紀60年代有關(guān)產(chǎn)業(yè)生命周期理論的研究表明,產(chǎn)業(yè)生命周期分形成、擴張、穩(wěn)定和衰退四個階段。在國際上,大多數(shù)國家都把產(chǎn)能利用率作為衡量產(chǎn)能過剩的指標。按照國際公認的標準,產(chǎn)能利用率達到80%才算達到合理水平,利用率在75%-80%之間為輕度產(chǎn)能過剩,利用率在70%-75%為中度產(chǎn)能過剩,利用率低于70%則屬于嚴重產(chǎn)能過剩。肖家祥表示,“以此作為觀照,2018年,國內(nèi)水泥行業(yè)平均產(chǎn)能利用率約為70.7%,多數(shù)省份處在中度產(chǎn)能過剩和嚴重產(chǎn)能過剩狀態(tài),隨著水泥行業(yè)進入需求平臺期,水泥產(chǎn)業(yè)實際已經(jīng)處在穩(wěn)定與衰退的關(guān)鍵節(jié)點上。今后水泥行業(yè)能否保持當前良好的勢頭,關(guān)鍵看能否真正做到中國建材所提倡的'四個堅持',即堅持錯峰生產(chǎn)、堅持限制新增、堅持淘汰落后、堅持行業(yè)自律,其中最關(guān)鍵的是要通過限制新增和淘汰落后去產(chǎn)能。”

  南方水泥對待去產(chǎn)能態(tài)度嚴肅、行動積極有效

  近年來,以肖家祥為首的南方水泥管理團隊,按照中國建材的統(tǒng)一部署,宵衣旰食、勵精圖治,在市場的瓜瓞綿綿,利益的盤根錯節(jié)、糾纏不清中,審慎綢繆、調(diào)和鼎鼐,不計冗繁、不嫌瑣碎,在不斷的市場競合中實現(xiàn)了行業(yè)和諧、企業(yè)自新。

  肖家祥告訴記者,南方水泥始終以“兩個堅持”開展去產(chǎn)能的不懈努力。一是堅持市場化的方式自主淘汰落后去產(chǎn)能。南方水泥率先自主淘汰了上海、浙江、江西和湖南區(qū)域離城區(qū)較近、規(guī)模相對較小的28條新型干法熟料生產(chǎn)線,年產(chǎn)能達1745萬噸。此外,又主動聯(lián)合海螺、紅獅等企業(yè),通過大小窯對接方式,關(guān)停社會16條低效熟料生產(chǎn)線,年產(chǎn)能達1185萬噸。累計減少熟料年產(chǎn)能2930萬噸。二是堅持減量優(yōu)化方式淘汰落后去產(chǎn)能。按照“減量化、綠色化、智能化、高端化”的優(yōu)化升級發(fā)展原則,南方水泥持續(xù)推進減量置換和優(yōu)化升級。最近,南方水泥在建及籌建的5個熟料生產(chǎn)線項目,兩個在環(huán)太湖區(qū)域的長興和宜興,實際產(chǎn)能置換比例分別為2.33:1和1.67:1,減少熟料年產(chǎn)能465萬噸;兩個在杭州的富陽和建德,實際置換比例分別為1.7:1和2:1,減少熟料年產(chǎn)能264萬噸;一個位于浙西贛東北區(qū)域的玉山,置換比例為1.25:1,減少年產(chǎn)能62萬噸。累計減少熟料產(chǎn)能25500t/d、791萬噸/年。所有置換新建的熟料生產(chǎn)線均采用第二代新型干法技術(shù),實現(xiàn)綠色化、智能化、高端化。所有置換建設(shè)的熟料項目均嚴格按照工信部《水泥產(chǎn)能置換辦法》實行省內(nèi)減量置換,實際置換比例遠高于國家規(guī)定。南方水泥通過整合優(yōu)化、大小窯對接和減量置換,在長三角地區(qū)累計減少熟料產(chǎn)能年3721萬噸,使長三角地區(qū)熟料產(chǎn)能利用率從2008年的63%提高到2018年的78%,有效緩解了區(qū)域產(chǎn)能嚴重過剩矛盾。

  “南方水泥在去產(chǎn)能過程中,態(tài)度是嚴肅的,行動是積極有效的”。肖家祥一番話斬釘截鐵、擲地有聲。

  有沒有批小建大、虛假置換、重復置換,已經(jīng)成為行業(yè)的假議題、真問題

  “敏于識變、善于應(yīng)變、敢于求變”是這個時代企業(yè)家們身上的共同印記。肖家祥也不例外,他不斷在大會小會上呼吁,堅決貫徹落實工信部和國家發(fā)革委《關(guān)于嚴肅產(chǎn)能置換嚴禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》精神,特別是對跨省產(chǎn)能置換的項目,公示前應(yīng)由建設(shè)地省級主管部門委托全國性的行業(yè)組織或中介機構(gòu)召開聽證會。堅決依法依規(guī)從嚴審核項目產(chǎn)能置換方案,防止弄虛作假,防止用僵尸產(chǎn)能置換,消除新增產(chǎn)能隱患。

  對此,肖家祥和他的同事們有著自己的深入思考和對策意見。他提出,深入推動去產(chǎn)能工作必須堅決落實減量置換、遏制新增產(chǎn)能。首先要嚴格減量置換,大企業(yè)帶頭做到真實合規(guī)的減量置換,建立公開透明、相互監(jiān)督的有效機制,確保減量置換政策落實,確保通過減量置換實現(xiàn)去產(chǎn)能。其次要完善置換政策,提高產(chǎn)能嚴重過剩省份的置換比例,過剩多少就減量置換多少;置換產(chǎn)能應(yīng)為合規(guī)在產(chǎn)產(chǎn)能,停產(chǎn)一年以上的產(chǎn)能不能用作置換指標;在置換方案沒有修改之前,通過聽證會、協(xié)會及媒體的共同監(jiān)督把關(guān),從嚴核定置換條件和置換比例;堅決遏制跨省置換,現(xiàn)在全國除西藏外水泥產(chǎn)能已經(jīng)呈現(xiàn)全局性、整體性、結(jié)構(gòu)性過剩,跨省置換必然導致過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)嫁和禍害。第三,自覺抵制和嚴肅查處批小建大、虛假置換、重復置換等違規(guī)行為,由政府主導、協(xié)會組織企業(yè)代表參與,對國務(wù)院《關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導意見》發(fā)布以來所有新建生產(chǎn)線進行一次全面核查,對批小建大、重復置換、違規(guī)置換進行集中查處。“有沒有批小建大、虛假置換、重復置換已經(jīng)成為行業(yè)的假議題,成為有效推動去產(chǎn)能工作的真問題,盡快完善去產(chǎn)能政策于情不虧、于理切合、于法有據(jù)。”肖家祥毫不諱言。

  此外,肖家祥提議,要多措并舉、有效淘汰落后。通過推動提升行業(yè)標準、逐步停止32.5強度等級水泥生產(chǎn)、開展區(qū)域企業(yè)內(nèi)部大小窯對接和熟料置換等措施,關(guān)停落后的熟料生產(chǎn)線和水泥粉磨站。持續(xù)推進落實冬季、春節(jié)和高溫、雨季錯峰生產(chǎn),努力改善供求關(guān)系,穩(wěn)定市場供給。加快技術(shù)升級,將新型二代干法水泥技術(shù)成果用于產(chǎn)能減量置換項目和各類技改項目,推動水泥工業(yè)走集約化、綠色化、智能化的發(fā)展道路。“讓水泥工業(yè)成為環(huán)境友好與社會和諧的產(chǎn)業(yè),這是我們這一代人的堅定目標。”肖家祥如是說?! ”M管去產(chǎn)能工作還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn),但肖家祥神色堅定,“我們必須充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用和大企業(yè)引領(lǐng)作用,堅決落實中央的決策部署,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅決遏制各種形式的新增產(chǎn)能,堅決落實減量置換政策,堅決淘汰落后去產(chǎn)能,堅定地推進錯峰生產(chǎn)和行業(yè)自律,堅定地推進技術(shù)升級和綠色轉(zhuǎn)型,就一定能實現(xiàn)水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”金石之聲,振聾發(fā)聵。

  “變革從來是在異常困難而非異常優(yōu)越的環(huán)境中降生的。挑戰(zhàn)越大,刺激越強”。處在這樣一個時代,既為肖家祥們擔憂,也為他們慶幸。

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