“因貨車超載引起的橋梁被壓垮等后果危害性巨大,但最后處理結(jié)果往往是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)罰款了事,造成的危害和處理結(jié)果不成比例。貨車私自改裝后因超載獲利很大,目前有關規(guī)定難以制止貨車超載,泛濫起來不得了。”韓寶生如是說。
在本次全國兩會上,住陜?nèi)珖f(xié)委員、民革陜西省副主委、西安市人大常委會副主任韓寶生建議:
對貨車超載入刑
住陜?nèi)珖f(xié)委員、民革陜西省副主委、
西安市人大常委會副主任 韓寶生
非法改裝收益高
荷載30噸,實載170噸
“2019年10月10日晚18時許,江蘇無錫發(fā)生一起嚴重的橋梁垮塌事故,專家組認定是貨車超載導致的。”韓寶生委員在提案中引述了這起案例,他寫道:“作為普通民眾,僅現(xiàn)場重型卡車裝載的熱軋卷板數(shù)量也可看出,橋梁垮塌的重要原因,是超載所致。

無錫跨橋坍塌瞬間
現(xiàn)場肇事重卡上裝載的熱軋卷板,每個都有出廠標簽,現(xiàn)場拍攝的標簽顯示,一個熱軋卷板居然重達28.535噸。總共六個熱軋卷板及車輛自重,總重量已高達170噸以上。
無錫事件后的休整工作
如果這輛超載大貨車是未經(jīng)改裝的合法車輛,標定荷載30噸,它敢裝到百噸以上,輪胎一定先被壓垮。由此可見,無錫超載大貨車是私自違法改裝的。把30噸的車改成100噸以上的車,收益直接暴漲,但帶來的懲罰卻并不大。且此類因超載引發(fā)的惡性事故并非個案。”
貨車超載法規(guī)只限罰款
人大代表引述《道路交通安全法》
目前對超載尤其是貨車超載是如何處罰的問題。據(jù)韓寶生委員引述并比較了《道路交通安全法》和《中華人民共和國刑法》的部分內(nèi)容?!兜缆方煌ò踩ā返诰攀l規(guī)定:“公路客運車輛載客超過額定乘員的,處二百元以上五百元以下罰款;超過額定乘員百分之二十或者違反規(guī)定載貨的,處五百元以上二千元以下罰款。貨運機動車超過核定載質(zhì)量的,處二百元以上五百元以下罰款;超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的,處五百元以上二千元以下罰款。有前兩款行為的,由公安機關交通管理部門扣留機動車至違法狀態(tài)消除。運輸單位的車輛有本條第一款、第二款規(guī)定的情形,經(jīng)處罰不改的,對直接負責的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。”
《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規(guī)定:“危險駕駛罪是指在道路上駕駛機動車:追逐競駛,情節(jié)惡劣的;醉酒駕駛機動車的;從事校車業(yè)務或者旅客運輸,嚴重超過定額乘員載客,或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的;違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品,危害公共安全的行為。”
韓寶生委員認為:“從以上法律規(guī)定可見,貨車超載無論造成后果多么嚴重,都沒有進入《刑法》規(guī)定的范疇。而橋梁垮塌,造成的直接及間接經(jīng)濟損失,卻都是政府買單,都是巨大的公共利益損失?!兜缆方煌ò踩ā分嘘P于貨車超載違法的處罰太低,而超載的收益卻很高。”
為此,韓寶生委員建議將貨車超載入刑,作為刑法規(guī)定的危險駕駛罪。“可根據(jù)不同程度及后果,對改裝貨運車輛的行為,超載運輸行為的司機和直接獲益人,均應追究相應刑事責任,以杜絕此類惡性事故發(fā)生。”
因貨車超載壓垮大橋部分案列匯總!
2009年 河南省漯河:260噸超載貨車壓垮澧河橋
2009年 4月12日凌晨2時45分,河南省漯河市的一輛車牌號為豫L51078的重型拖掛貨車由南向北行駛到位于漯河市的107國道澧河橋上時,該橋一段橋面突然發(fā)生坍塌,掛車掉入水中。
經(jīng)過對事故車的檢測表明,該貨車主車重達96噸,掛車載貨量約150噸,加上車身自重,總重約260噸,屬嚴重超載。而據(jù)豫治超辦文件規(guī)定,嚴禁車貨總量55噸以上的車輛行駛公路和橋梁。
2011年北京:貨車超載壓垮大橋被判賠1556萬
2011年7月19日零時許,張某駕駛一輛重型半掛牽引車運載沙石料,行駛至懷柔區(qū)寶山寺白河橋時,因車輛嚴重超載110余噸,致使橋梁垮塌。檢方認為,車輛嚴重超載是導致橋梁垮塌的直接原因。
此前一審法院以交通肇事罪,判處張某有期徒刑4年,并承擔連帶賠償責任,賠償懷柔公路局1500余萬元的損失費。據(jù)了解,寶山寺白河橋設計承載標準為汽車-20級(6軸貨車車貨總重不超過55噸)。張某駕駛的貨車實際載重上限為31.5噸,而事發(fā)時車上裝的沙石高達145.5噸,超重110余噸。
根據(jù)鑒定,張某駕駛的超重車輛由南向北經(jīng)過白河橋第一孔橋梁處時,大橋的抗彎強度不足以支撐,因此第一孔橋梁垮塌。由于白河橋為鋼架連拱橋,而其橋墩并不是能承受上部結(jié)構(gòu)傳來的水平力的橋墩,也就發(fā)生了第一孔橋梁坍塌后而帶來的各孔連續(xù)倒塌。
2011年 福建武夷山公館大橋垮塌
2011年7月14日上午8點50分左右,武夷山市公館大橋北端發(fā)生垮塌事故,一輛車牌號為閩H30953的旅游大巴墜入橋下,造成車上1名武夷山籍司機當場死亡、其余22人受傷。
據(jù)調(diào)查,造成武夷山公館大橋坍塌事故的直接原因是由于重型貨車嚴重超載(重量80余噸)所致。
7月14日,駕駛員張申華駕駛的閩H31567重型自卸貨車從建陽市水吉砂料場購33方中粗砂,由八洋線行經(jīng)公館大橋至高鐵3號攪拌站,該車核載15.65噸,當日貨物重量超過60噸,車身自重20.6噸。
在公館大橋,該車和閩H30953旅游客車相向行駛時,因嚴重超載導致突發(fā)橋面坍塌,閩H30953大客車墜入橋下約8.8米河灘。
2012年黑龍江哈爾濱因車輛超載陽明灘大橋坍塌
2012年8月24日5時32分許,哈爾濱市三環(huán)路群力高架橋洪湖路上行匝道垮塌,導致4臺貨車翻落,造成3人死亡、5人受傷。
后專家組經(jīng)調(diào)查取證出具了《哈爾濱市三環(huán)路群力高架橋洪湖路上行匝道橋箱梁整體傾覆事故專家組意見》,分析認定匝道傾覆是由于車輛超載造成的。
哈爾濱市政府公布了2012年“8.24”三環(huán)路群力高架橋洪湖路上行匝道特大交通事故的調(diào)查結(jié)果。經(jīng)專家組調(diào)查取證,導致大橋垮塌的直接原因是4輛貨車嚴重超載。
據(jù)事故調(diào)查組介紹,4臺貨車同順方向傾覆匝道右側(cè)翻落至地面,由北至南排序分別編為1—4號車。1號車(黑AH3976號)為2軸貨車、2號車(遼M45107號)、3號車(黑E52268號)、4號車(黑L82392號)都為6軸重型半掛車,均屬非標車輛。
經(jīng)調(diào)查和實際稱重,1號車核載9.6噸,實載12.42噸,超載率29.375%,車貨總重18.625噸;2號車核載30噸,實載125.23噸,超載率317.43%,車貨總重153.29噸;3號車核載31.235噸,實載134.55噸,超載率330.77%,車貨總重163.59噸;4號車核載31.3噸,實載123.2噸,超載率293.61%,車貨總重149.68噸。1至4號車核載總量為102.135噸,實載總量為395.4噸,總超載為293.265噸,車貨總重485.185噸。
2016年 上海中環(huán)貨車超載壓踏大橋
2016年5月23日凌晨0時30分左右,上海市中環(huán)線(內(nèi)圈)真華路至萬榮路匝道之間發(fā)生一起單車事故,一輛裝載預制管樁的卡車側(cè)翻后造成高架路段主橋面翹起損壞,事故沒有造成人員傷亡,但導致中環(huán)道路部分通行中斷。
后經(jīng)調(diào)查一輛裝載十余米長預制水泥管樁的超載卡車違反禁令駛?cè)肷虾8呒艿缆罚兄零胨?、滬太路口的中環(huán)線高架時發(fā)生側(cè)翻事故,致使主橋面翹起損毀,橋面最大高差處約40厘米。
肇事車輛核定載重為30噸左右,而本次載重達百噸以上,而中環(huán)為城市快速路,只允許小客車、客車等中小型車輛通行。
2019年 無錫高架橋坍塌致3死2傷
2019年10月10日18時10分許,江蘇省無錫市312國道K135處、錫港路上跨橋發(fā)生橋面?zhèn)确鹿?。筆者在事故救援指揮部了解到,經(jīng)現(xiàn)場搜救確認,橋下共有3輛小車被壓,其中一輛系停放車輛(無人,駕駛員已找到),另外2輛車上共有3人,已死亡。側(cè)翻橋面上共有5輛車,其中3輛小車、2輛卡車。事故造成3人死亡,2人受傷。
(來源:卡團、卡車之家、新華網(wǎng)等)