日前，河北省唐山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《唐山市6月份空氣質(zhì)量強(qiáng)化保障方案》稱：根據(jù)年初各地與市委市政府簽訂的責(zé)任狀，按照時(shí)間任務(wù)“雙過半”要求，明確了各縣(市、區(qū))1-6月份需完成的空氣質(zhì)量指標(biāo)。
同期，唐山市玉田縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組了發(fā)布了6月份空氣質(zhì)量強(qiáng)化保障方案。
根據(jù)通知要求6月份空氣質(zhì)量強(qiáng)化保障管控時(shí)間從2020年6月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)。詳情如下：
管控原則
(一)本次管控區(qū)域不包括蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)和國際旅游島。
(二)當(dāng)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、市環(huán)保指揮中心采取加嚴(yán)管控措施時(shí)，減排程度不同的，從嚴(yán)執(zhí)行。
(三)對(duì)兩類企業(yè)(正面清單企業(yè)、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè))不予管控，做到不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，全力保障正常生產(chǎn)和運(yùn)輸。
管控內(nèi)容
(一)工業(yè)企業(yè)減排。
1.鋼鐵行業(yè)。
(1)績效評(píng)價(jià)為A、B級(jí)的不強(qiáng)制減排。
(2)績效評(píng)價(jià)為C級(jí)的，分區(qū)域、按影響執(zhí)行以下減排措施：
港陸鋼鐵、津西鋼鐵(東、西兩廠區(qū))、文豐鋼鐵、唐鋼中厚板、德龍鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)、高爐減排比例不低于20%。
東海鋼鐵、九江線材、鑫達(dá)鋼鐵、燕山鋼鐵、榮信鋼鐵、松汀鋼鐵、軋一鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)、高爐減排比例不低于30%。
春興鋼鐵、國義鋼鐵、唐鋼不銹鋼、東海特鋼、金馬鋼鐵、東華鋼鐵、凱恒鋼鐵、瑞豐鋼鐵、經(jīng)安鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)、高爐減排比例不低于50%。
唐鋼南廠區(qū)360m2燒結(jié)機(jī)壓50%風(fēng)門生產(chǎn);唐鋼北廠區(qū)保留2臺(tái)燒結(jié)機(jī)和1座3200m3高爐生產(chǎn)，唐銀鋼鐵保留180m2燒結(jié)機(jī)和550m3、1080m3高爐生產(chǎn)，其余高爐和燒結(jié)機(jī)停產(chǎn)。唐鋼南北廠區(qū)、唐銀鋼鐵6月底前關(guān)停。
天柱鋼鐵保留320m2燒結(jié)機(jī)、208m2燒結(jié)機(jī)生產(chǎn)，新寶泰鋼鐵210m2燒結(jié)機(jī)壓30%風(fēng)門生產(chǎn);華西鋼鐵保留2臺(tái)92.4m2燒結(jié)機(jī)生產(chǎn)，榮程鋼鐵132m2燒結(jié)機(jī)壓20%風(fēng)門生產(chǎn);建龍鋼鐵200m2燒結(jié)機(jī)壓30%風(fēng)門生產(chǎn)。
企業(yè)停產(chǎn)比例均以生產(chǎn)裝備計(jì)，高爐燜爐。
2.焦化行業(yè)。
(1)績效評(píng)價(jià)為B級(jí)的不強(qiáng)制減排，評(píng)價(jià)為C級(jí)的結(jié)焦時(shí)間不低于28小時(shí)。
(2)各焦化企業(yè)每日20時(shí)至次日8時(shí)停止?jié)裣ń棺鳂I(yè)。
3.獨(dú)立石灰窯。
(1)績效評(píng)價(jià)為B級(jí)的企業(yè)不強(qiáng)制減排。
(2)開平、古冶、豐潤、豐南、灤州績效評(píng)價(jià)為C級(jí)的企業(yè)停產(chǎn)(窯內(nèi)物料清出);其他區(qū)域績效評(píng)價(jià)為C級(jí)的減排比例不低于50%，以停產(chǎn)裝備計(jì)(窯內(nèi)物料清出)。
4.磚瓦窯。
(1)按照《唐山市部分行業(yè)差別化管控措施技術(shù)指南》評(píng)價(jià)為“好”的企業(yè)不強(qiáng)制減排。
(2)開平、古冶、豐潤、豐南、灤州評(píng)價(jià)為“差”的企業(yè)停產(chǎn)(隧道窯停止進(jìn)新坯)，其他區(qū)域評(píng)價(jià)為“差”的企業(yè)減排比例不低于50%，以停產(chǎn)時(shí)間計(jì)(隧道窯停止進(jìn)新坯)。
5.獨(dú)立軋鋼(不含冷軋)。
(1)按照《唐山市部分行業(yè)差別化管控措施技術(shù)指南》評(píng)價(jià)為“好”的企業(yè)不強(qiáng)制減排。
(2)路北、高新、開平、古冶、豐潤、豐南、灤州評(píng)價(jià)為“差”的企業(yè)停產(chǎn)(加熱爐停止進(jìn)鋼坯)，其他區(qū)域評(píng)價(jià)為“差”的企業(yè)減排比例不低于50%，以停產(chǎn)裝備計(jì)(加熱爐停止進(jìn)鋼坯)。
6.鑄造行業(yè)。
(1)績效評(píng)價(jià)為A、B級(jí)的不強(qiáng)制減排。
(2)績效評(píng)價(jià)為C級(jí)的允許連續(xù)生產(chǎn)15天;將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分成A、B兩組，每組企業(yè)數(shù)量相當(dāng)，A組上半月生產(chǎn)、B組下半月生產(chǎn)。
7.其他行業(yè)。
粉磨站、礦渣微粉加工、水泥制品企業(yè)允許連續(xù)生產(chǎn)15天;將轄區(qū)內(nèi)涉及行業(yè)分成A、B兩組，每組企業(yè)數(shù)量相當(dāng)，A組上半月生產(chǎn)、B組下半月生產(chǎn)。
針對(duì)不落實(shí)管控要求的企業(yè)按照《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》第十六條依法處罰，拒不整改的按日計(jì)罰。
督導(dǎo)部門：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局
責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))黨委、政府
(二)VOCs管控
1.涉VOCs工業(yè)企業(yè)和企業(yè)涉VOCs工序每日7時(shí)至19時(shí)停產(chǎn)，其余時(shí)段在達(dá)標(biāo)排放前提下允許生產(chǎn)(采用蓄熱燃燒、催化燃燒等高效治理技術(shù)且工程設(shè)計(jì)施工、驗(yàn)收和運(yùn)行符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的企業(yè)，連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)及工序除外)。含熱熔擠出工序的企業(yè)減排比例不低于50%，以生產(chǎn)線計(jì)。
督導(dǎo)部門：市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))黨委、政府
2.每日10時(shí)至18時(shí)，路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)、開平區(qū)、豐南區(qū)停止建筑工地室外噴涂、道路瀝青鋪設(shè)和劃線作業(yè)。
督導(dǎo)部門：市住建局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))黨委、政府，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)
3.市一環(huán)線內(nèi)(含環(huán)線兩側(cè))加油站(不含柴油加油站)卸油作業(yè)時(shí)間調(diào)整到每天20時(shí)至次日8時(shí)。
4.引導(dǎo)一環(huán)線內(nèi)(含一環(huán)線兩側(cè))加油站對(duì)促銷方案進(jìn)行調(diào)整，將降價(jià)、滿減等價(jià)格優(yōu)惠時(shí)段合理調(diào)整至每日20時(shí)至次日8時(shí)(柴油除外)。
督導(dǎo)部門：市商務(wù)局
責(zé)任單位：路南區(qū)、路北區(qū)、開平區(qū)黨委、政府，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)
5.餐飲油煙治理。
(1)持續(xù)開展餐飲飯店油煙檢測工作，發(fā)現(xiàn)未安裝、不正常使用油煙凈化設(shè)施或超標(biāo)排放油煙的，責(zé)令限期整改，按照《大氣污染防治法》第一百一十八條處5千元以上5萬元以下罰款;拒不整改的，責(zé)令其停業(yè)整頓。
督導(dǎo)部門：市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))黨委、政府
(2)取締“占道經(jīng)營”露天餐飲、露天燒烤以及露天油炸攤點(diǎn)，勸阻個(gè)人露天燒烤現(xiàn)象。
督導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))黨委、政府
(三)揚(yáng)塵治理。
1.建筑工地及混凝土攪拌站揚(yáng)塵管控
(1)建設(shè)工程、房屋建筑工程嚴(yán)格落實(shí) “六個(gè)百分百”“兩個(gè)全覆蓋”，啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警或遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣時(shí)，除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，停止拆除、爆破、土石方作業(yè)和垃圾清運(yùn)等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)。
(2)混凝土攪拌站確保滿足“四項(xiàng)基本條件”“兩條強(qiáng)化措施”;配備砂石分離機(jī)、沉淀池等回收設(shè)備設(shè)施，對(duì)廢棄物和廢水進(jìn)行回收、分離和再利用;運(yùn)輸車進(jìn)出廠區(qū)均要進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁車輪帶泥上路，確保不產(chǎn)生漏灑。
督導(dǎo)部門：市揚(yáng)塵整治辦
責(zé)任部門：市住建局，各縣(市、區(qū))黨委、政府
2.市政工程揚(yáng)塵管控
(1)市政施工、城區(qū)道路施工等工程要嚴(yán)格落實(shí)濕法降塵、嚴(yán)密圍擋、物料苫蓋、車輛沖洗要求。城市主次干道、輔路加大保潔力度，使用低塵機(jī)械化濕掃作業(yè)。
(2)對(duì)城區(qū)內(nèi)樹冠、草坪和低矮建筑物頂部裸露區(qū)域等易積塵部位至少每半月沖洗一次;花壇、綠地、樹池中的土壤低于路面、路肩或四周圍擋，防止形成綠化超高土，不易蓄水，雨天將泥土沖到路面上，干燥后造成揚(yáng)塵污染。
督導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局
責(zé)任單位：路南、路北、開平區(qū)黨委、政府，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)
3.國省干道揚(yáng)塵管控
國省干道清掃作業(yè)以機(jī)械化清掃為主，清掃作業(yè)時(shí)確保不起塵;在國省干線公路市區(qū)(城區(qū))外圍等適宜部位建立重型貨車洗車點(diǎn)，減少車輛自身二次揚(yáng)塵污染，修復(fù)嚴(yán)重破損的公路路面，確保過車不起塵。
督導(dǎo)部門：市交通運(yùn)輸局
責(zé)任部門：各縣(市、區(qū))黨委、政府
4.工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵治理
企業(yè)料場塊狀、散狀或粉狀等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采用入棚、入倉的方式封閉儲(chǔ)存;塊狀物料儲(chǔ)存也可采用防風(fēng)抑塵網(wǎng)+噴淋裝置儲(chǔ)存。
督導(dǎo)部門：市工信局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))黨委、政府
5.國控點(diǎn)揚(yáng)塵管控
國控點(diǎn)周邊老舊小區(qū)、背街小巷實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃和沖洗，及時(shí)清運(yùn)生活垃圾，消除死角死面。
督導(dǎo)部門：路南、路北區(qū)黨委、政府
責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)保示范區(qū)專班
(四)移動(dòng)源管控。
1.加快推進(jìn)國三車治理。
按照《唐山市重型柴油車污染治理工作方案》，對(duì)淘汰任務(wù)以外的3072輛國三標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)作業(yè)車進(jìn)行深度治理。
督導(dǎo)部門：市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))黨委、政府
2.禁止國四車運(yùn)輸。鋼鐵、焦化、水泥、電力、港口、煤礦開采等重點(diǎn)用車單位禁止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨車輛(含燃?xì)?運(yùn)輸物料。充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)門禁系統(tǒng)作用，對(duì)違反規(guī)定使用國四車運(yùn)輸?shù)?，依法依?guī)對(duì)企業(yè)和車輛所有者實(shí)施處罰。
督導(dǎo)部門：市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))黨委、政府
3.提高鐵路運(yùn)輸比例。6月份，已建有鐵路專用線的鋼鐵企業(yè)平均每天利用鐵路運(yùn)輸唐山港疏港鐵礦石量：遷鋼3列、唐鋼(含不銹鋼)2列、燕山鋼鐵4列、九江鋼鐵3列、國義鋼鐵1列、經(jīng)安鋼鐵1列;具備采用鐵路+公路短倒方式運(yùn)輸唐山港疏港鐵礦石條件的鋼鐵企業(yè)平均每天利用鐵路運(yùn)輸鐵礦石量：津西鋼鐵2列、鑫達(dá)(含榮信)鋼鐵2列、松汀鋼鐵1列、瑞豐鋼鐵1列、東華(凱恒)鋼鐵1列、東海鋼鐵1列、東海特鋼1列、港陸鋼鐵1列、榮程鋼鐵1列。曹妃甸區(qū)政府、海港開發(fā)區(qū)管委會(huì)督促協(xié)調(diào)礦石碼頭企業(yè)組織鐵礦石鐵路疏運(yùn)裝車量平均每天分別達(dá)到23列、2(本市)列以上，并適當(dāng)減收鐵路裝車費(fèi)等費(fèi)用。對(duì)未完成任務(wù)的，依法依規(guī)對(duì)港口碼頭和鋼鐵企業(yè)實(shí)施處罰。
督導(dǎo)部門：市鐵路辦、市海航局、市生態(tài)辦
責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))黨委、政府
4.持續(xù)開展全域治超。落實(shí)“長期派駐+不間斷巡查”的監(jiān)管機(jī)制，專人專責(zé)，深入重點(diǎn)源頭企業(yè)，嚴(yán)控超載超限、揚(yáng)塵飄灑車輛出廠上路。依托治超站和聯(lián)合檢查點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域，開展異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、錯(cuò)峰執(zhí)法活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)格執(zhí)行“一超四罰”，嚴(yán)厲打擊各類違法運(yùn)輸行為。
督導(dǎo)部門：市全域治超辦
責(zé)任單位：市公安交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局，各縣(市、區(qū))黨委、政府
(五)開展“散亂污”企業(yè)深度出清專項(xiàng)行動(dòng)
針對(duì)近期發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、出清不到位問題，各地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)大院、無名場院、老舊車間、已取締的“散亂污”企業(yè)等場所進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)按照“兩斷三清”(斷水、斷電，清設(shè)備、清原料、清場地)要求徹底出清。凡是被上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)問題的，要依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
督導(dǎo)部門：市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))黨委、政府
保障措施
(一)建立清單，明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))要按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即“一項(xiàng)任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”，制定本地月度管控執(zhí)行方案，明確減排清單和任務(wù)清單，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。各地工業(yè)企業(yè)減排清單(見附件)于5月31日17時(shí)前加蓋公章報(bào)市生態(tài)辦備案，并在媒體或政府網(wǎng)站上公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)緊盯問題，嚴(yán)懲重罰。各地要緊盯不落實(shí)減排管控的企業(yè)，務(wù)必從嚴(yán)從快處理;《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》有明確罰則的，要堅(jiān)持就高不就低、高限頂格處理;公安部門對(duì)于移交的案件，要依法從快查處，務(wù)必追究企業(yè)負(fù)責(zé)人法律責(zé)任，嚴(yán)肅刑責(zé)治污，切實(shí)形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。
(三)強(qiáng)化曝光，倒追責(zé)任。各地各部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有的群眾信訪舉報(bào)平臺(tái)，注重收集問題線索，聯(lián)合新聞媒體對(duì)不落實(shí)管控要求的問題進(jìn)行公開曝光，營造濃厚的輿論氛圍。市委市政府督查室將組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各地和市直部門管控任務(wù)落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)不落實(shí)的問題將按照“警示、約談、問責(zé)、組織調(diào)整”的原則，對(duì)管控措施落實(shí)監(jiān)管不到位的縣市區(qū)和市直有關(guān)部門相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示、約談，警示、約談后仍不改正或因管控落實(shí)不到位造成重大影響的，按照相關(guān)程序移交市紀(jì)委監(jiān)委，啟動(dòng)問責(zé)程序。
來源：唐山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、玉田縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等