10月21日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長劉大山，省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長張占祥，省住建廳新聞發(fā)言人、副廳長張學(xué)鋒，省交通運輸廳新聞發(fā)言人、副廳長王晉，省市場監(jiān)管局一級巡視員高航，省能源局副局長閆文泉，省公安廳交通管理局副局長李懷玉，介紹貫徹落實全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進(jìn)會議精神，決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)情況并回答記者提問。

　　省委宣傳部副部長

　　省政府新聞辦主任 張羽：

　　記者朋友們：

　　大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

　　今年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝之年。省委成立山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，省委書記樓陽生、省長林武擔(dān)任雙主任，全面加強對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府印發(fā)《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)。10月13日，省政府召開全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進(jìn)會，林武省長出席會議并作重要講話。各職能部門積極履職，合力攻堅，努力推動全省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝。

　　為幫助社會各界更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請到省生態(tài)環(huán)境廳副廳長劉大山，省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長張占祥，省住建廳新聞發(fā)言人、副廳長張學(xué)鋒，省交通運輸廳新聞發(fā)言人、副廳長王晉，省市場監(jiān)管局一級巡視員高航，省能源局副局長閆文泉，省公安廳交通管理局副局長李懷玉，介紹貫徹落實全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進(jìn)會會議精神，決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)情況并回答大家感興趣的問題。

　　首先，請省生態(tài)環(huán)境廳副廳長劉大山介紹全省決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總體安排。

　　省生態(tài)環(huán)境廳副廳長

　　劉大山：

　　各位媒體朋友：

　　上午好!首先感謝大家一直以來對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持。

　　10月13日，省政府召開了全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進(jìn)會議。林武省長出席會議并作重要講話，要求全省上下進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，認(rèn)真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，咬定目標(biāo)，強力攻堅，深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。下面，我代表省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室簡要通報全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動有關(guān)情況。

　　一、工作目標(biāo)

　　今年是“十三五”收官之年，各項任務(wù)指標(biāo)都要如期交賬，尤其是包括環(huán)境空氣質(zhì)量在內(nèi)的約束性指標(biāo)，必須不折不扣完成。加強秋冬季大氣污染綜合治理，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉，總體目標(biāo)是：環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善向好，確保全年環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)的如期完成。

　　截至10月19日，全省PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比下降8.7%，全省優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到70.9%，同比改善9.6個百分點，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)，但成效還很脆弱，形勢依然嚴(yán)峻。特別是現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入秋冬季，高濕、靜穩(wěn)、逆溫等不利天氣條件多發(fā)，大氣環(huán)境容量較春夏季明顯變小。加之我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工、能源結(jié)構(gòu)偏煤炭、運輸結(jié)構(gòu)偏公路，區(qū)域內(nèi)大氣污染物排放總量大、強度高，多數(shù)城市又位于盆地，環(huán)境容量先天不足，多個因素疊加，很容易出現(xiàn)重污染過程，導(dǎo)致空氣質(zhì)量反彈。大氣污染防治不容有絲毫樂觀和懈怠，我們要咬定目標(biāo)、迎難而上，一微克一微克摳，一天一天爭取，以更大的努力，堅決完成目標(biāo)任務(wù)。

　　二、攻堅任務(wù)

　　按照省政府總體安排，省大氣辦已印發(fā)各市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)清單，明確攻堅重點和具體要求?？偟膩碇v，攻堅任務(wù)可概括為“4+1+1”，即：產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整、太原及周邊“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對。

　　一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。全面推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、高端化發(fā)展，在去年已關(guān)停淘汰焦化產(chǎn)能1192萬噸的基礎(chǔ)上，今年省政府還將繼續(xù)推進(jìn)焦化產(chǎn)能壓減，總要求是，決心不變，力度不減，特別是要求太原及周邊“1+30”區(qū)域的重點縣(市、區(qū))力爭全部退出炭化室高度4.3米及以下焦?fàn)t。組織實施焦?fàn)t無組織排放監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。實施重污染行業(yè)深度治理，在全省燃煤火電機組已全部實現(xiàn)超低排放的基礎(chǔ)上，年底前推動24家鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造工程，目前17家已完成，其余正在加快推進(jìn)。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)和集群排查整治行動，在三年累計排查并分類整治24593家的基礎(chǔ)上，加大排查力度，做到 “動態(tài)清零”。調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，今年再推進(jìn)50余家建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。

　　二是持續(xù)實施散煤清潔化替代。在2017-2019年已累計完成357余萬戶清潔取暖改造工作的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)推進(jìn)散煤清潔化替代，截至9月底，已完成清潔取暖改造71.47萬戶，預(yù)計今年可完成137萬戶，屆時全省將累計完成近500萬戶清潔取暖改造，按照戶均4噸左右耗煤量測算，將累計減少散煤近2000萬噸，減排SO2排放總量近30萬噸，有效緩解冬季散煤污染。強化“禁煤區(qū)”建設(shè)，推動全省所有縣(市)建成區(qū)在10月底前完成“禁煤區(qū)”劃定。目前已有94個縣(市)建成區(qū)完成“禁煤區(qū)”劃定，“禁煤區(qū)”管控面積達(dá)到5816平方公里。做好潔凈煤保底，抓好煤質(zhì)管控，對銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭以及在“禁煤區(qū)”銷售煤炭等違法行為，依法予以查處，避免散煤復(fù)燒。

　　三是大力推動運輸結(jié)構(gòu)綠色化。加快機動車結(jié)構(gòu)升級，2020年底前淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中重型柴油貨車53550輛。大力推廣新能源汽車，推動11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車在年底前基本更換為新能源汽車，目前，忻州市、晉城市、臨汾市建成區(qū)公交車及太原市、運城市、忻州市、臨汾市建成區(qū)巡游出租車已全部更新為純電動汽車。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，推動大宗貨物年貨運量150萬噸以上的206家大型工礦企業(yè)修建完善鐵路專用線，確保2020年全省鐵路貨運量較2017年增加2億噸。加大油品質(zhì)量檢測，實現(xiàn)加油站(點)抽檢車用汽柴油全覆蓋。強化非道路移動機械管理，做到重點場所全覆蓋。嚴(yán)格落實機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)注銷和已經(jīng)報廢的機動車，加強路面查處。

　　四是進(jìn)一步提升揚塵管控水平。繼續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治，進(jìn)一步完善全省1822座露天礦山管理臺賬，持續(xù)開展清理整頓工作。加強露天礦山生態(tài)修復(fù)，推動主體責(zé)任滅失露天礦山由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門開展修復(fù)綠化，減塵抑塵。持續(xù)加強揚塵綜合整治，進(jìn)一步提高道路機械化清掃率，嚴(yán)格落實工地?fù)P塵管控圍擋、苫蓋、清洗、硬化、渣土車密閉、濕法作業(yè)6個100%，切實通過綜合措施將全省的降塵量控制在9噸/月?平方公里。全面加強秸稈禁燒管控，嚴(yán)禁燃煤旺火和露天焚燒垃圾，全省范圍嚴(yán)格實施煙花爆竹禁放措施。

　　五是進(jìn)一步強化太原及周邊“1+30”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。太原及周邊“1+30”區(qū)域以煤焦冶電行業(yè)為主，在全省27%的國土面積布局著約70%的鑄造、約60%的焦化、約50%的鋼鐵、約40%的電力和約30%的水泥，工業(yè)集聚度高，工業(yè)污染排放總量大。再加上以盆地地形為主，不利于污染物擴散，環(huán)境容量小，全省空氣污染最嚴(yán)重的設(shè)區(qū)市和排名倒數(shù)前10位的縣(市、區(qū))全部集中在這一區(qū)域，是我們打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。10月17日，召開了太原及周邊“1+30”區(qū)域秋冬防聯(lián)防聯(lián)控推進(jìn)會議，林武省長作出重要批示，省委常委、太原市委書記羅清宇，副省長賀天才出席會議并講話。要求進(jìn)一步強化太原及周邊“1+30”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)同減排，同向發(fā)力，共治共享，以太原及周邊“1+30”區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善，帶動全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　六是有效應(yīng)對重污染天氣。重污染天氣一方面會危害群眾身體健康，另一方面一個重污染天PM2.5的平均濃度約為優(yōu)良天的4倍，嚴(yán)重影響全年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的完成。重污染天氣應(yīng)對并非簡單關(guān)停限產(chǎn)，而是按照《大氣污染防治法》《山西省大氣污染防治條例》以及生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施技術(shù)指南》的有關(guān)要求，在重污染預(yù)警期間，針對涉氣工業(yè)源、揚塵源、移動源等依法采取差異化管控措施。在重污染天氣預(yù)報預(yù)警方面，生態(tài)環(huán)境部門與氣象部門每日聯(lián)合會商，實現(xiàn)7至10天潛勢預(yù)報，做到科學(xué)分析研判，早預(yù)警、早啟動、早減排、早見效。在差異化減排方面，實施績效分級差異化減排，將18975家工業(yè)企業(yè)納入應(yīng)急減排清單，全面推進(jìn)績效分級差異化管控，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，預(yù)測發(fā)生重污染天氣時，第一時間科學(xué)、精準(zhǔn)減排。在錯峰生產(chǎn)方面，省工信廳與省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2020-2021年秋冬季實施錯峰生產(chǎn)的通知》，從11月1日起至2021年3月31日，將對全省鋼鐵、有色、焦化、化工、建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站)、鑄造等重點涉氣行業(yè)企業(yè)(或工序)，通過采取生產(chǎn)調(diào)控措施，實施錯峰生產(chǎn)。

　　三、推進(jìn)措施

　　下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實生態(tài)環(huán)境部京津冀及周邊和汾渭平原秋冬季大氣污染防治工作座談會、全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進(jìn)會議、太原及周邊“1+30”區(qū)域秋冬季聯(lián)防聯(lián)控推進(jìn)會議精神，切實扛起打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大政治責(zé)任，科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，推進(jìn)秋冬防各項重點任務(wù)落實，確保圓滿完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。

　　一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，省委成立山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，樓陽生書記、林武省長擔(dān)任雙主任，市縣鄉(xiāng)也全部成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，建立完善了省市縣鄉(xiāng)四級生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親自部署、親自督導(dǎo)、及時研究和解決問題，為空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供了堅強的組織保障。大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)組成員單位密切協(xié)作，進(jìn)一步形成了合力。秋冬防期間，省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將進(jìn)一步強化藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決戰(zhàn)調(diào)度指揮，建立日調(diào)度、日分析工作機制，加強會商研判，及時通報預(yù)警。

　　二是強化依法治污。省生態(tài)環(huán)境廳已部署從2020年10月12日-2021年3月31日在全省開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)秋冬防大排查大整治大提升專項執(zhí)法行動。專項執(zhí)法行動堅持上下聯(lián)動，企業(yè)自查整改與執(zhí)法排查整治相結(jié)合，全方位排查工業(yè)企業(yè)大氣污染源，分類實施“關(guān)、停、治、幫”整治措施，推動企業(yè)落實環(huán)保主體責(zé)任。專項執(zhí)法堅持有力有效服務(wù)與依法依規(guī)監(jiān)管相結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的問題，既督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格整改到位，也注重加強指導(dǎo)幫扶。同時，對擅自停用污染防治設(shè)施、偷排偷放、屢查屢犯的，將依法嚴(yán)肅查處，公開曝光。

　　三是強化科學(xué)精準(zhǔn)治污。今年夏季，我們對太原及周邊“1+30”區(qū)域重點縣(市、區(qū))開展了VOCs走航監(jiān)測，累積走航555個小時，走航距離超過1.35萬公里，排查工業(yè)企業(yè)894家、加油站212家、儲油庫10家，排查出高濃度排放VOCs的企業(yè)128家，為精準(zhǔn)管控臭氧污染提供了技術(shù)支持，臭氧污染濃度從5月份連續(xù)5個月同比下降。VOCs是PM2.5、臭氧污染的重要前體物。在夏季高溫時段生成臭氧，在秋冬季促成PM2.5生成。今年秋冬防期間，繼續(xù)運用VOCs走航監(jiān)測手段，將走航監(jiān)測范圍從太原及周邊“1+30”區(qū)域擴大到全省域，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)組織治理。

　　四是強化督察考核。建立環(huán)境空氣質(zhì)量日調(diào)度、周通報制度，對環(huán)境空氣質(zhì)量排名持續(xù)靠后或不降反升的在新聞媒體公開曝光。圍繞中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”整改任務(wù)銷號清零和秋冬防攻堅兩個重點，開展秋冬季大氣污染防治攻堅專項督察。從11月起，每月對空氣質(zhì)量不降反升、工作推進(jìn)遲緩、重污染天氣應(yīng)對不力的縣(市、區(qū))組織約談，對問題突出、整改不力的依法依規(guī)予以問責(zé)，進(jìn)一步壓實各級各部門各單位責(zé)任，切實做到工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。

　　當(dāng)前，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃已進(jìn)入最后決戰(zhàn)沖刺，秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)艱巨繁重，我們將進(jìn)一步提高政治站位，樹牢交總賬意識，聚焦重點難點，緊盯任務(wù)、緊盯進(jìn)度、緊盯結(jié)果，以硬措施、鐵手腕完成各項硬指標(biāo)硬任務(wù)，夯實我省全面建成小康社會的生態(tài)基石。