據(jù)水泥人網(wǎng)消息，修訂后的水泥產(chǎn)能置換實(shí)施辦法將于8月1日起正式實(shí)施。且明確要求，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域水泥項(xiàng)目減量置換比例由1.5:1調(diào)整至2:1；非大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域由1.25:1調(diào)整至1.5:1；西藏地區(qū)的水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目不再執(zhí)行1:1置換。相對(duì)于舊版水泥產(chǎn)能置換辦法，新版水泥產(chǎn)能置換辦法更為嚴(yán)格，收緊了對(duì)水泥產(chǎn)能置換比例，這讓很多正在籌劃產(chǎn)能置換的企業(yè)大為緊張，都在想盡一切辦法使置換項(xiàng)目落地。
本次正式稿主要在多個(gè)方面進(jìn)行了修訂；
一提高了置換比例，取消了西藏地區(qū)1：1的置換比例。
1提高了水泥項(xiàng)目產(chǎn)能置換比例；
2大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域水泥項(xiàng)目由1.5:1調(diào)整至2:1；
3非大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域由1.25:1調(diào)整至1.5:1；
4西藏地區(qū)的水泥熟料建設(shè)項(xiàng)目不再執(zhí)行1:1置換。
二產(chǎn)能指標(biāo)的認(rèn)定更加嚴(yán)格
1強(qiáng)調(diào)產(chǎn)能指標(biāo)必須在各省按年度更新并公告的本地區(qū)生產(chǎn)線清單內(nèi)；
2規(guī)定連續(xù)停產(chǎn)兩年及以上的水泥熟料生產(chǎn)線不能用于產(chǎn)能置換。
三產(chǎn)能置換操作程序更加規(guī)范
1明確產(chǎn)能置換方案的公告內(nèi)容和格式，增加了產(chǎn)能出讓方案表、產(chǎn)能置換方案表等；
2明確產(chǎn)能置換發(fā)生變更的處理程序；
3明確年產(chǎn)能按300天核算。
四不能用于置換的六類項(xiàng)目
1已超過(guò)國(guó)家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能；
2已享受產(chǎn)能退出補(bǔ)貼的生產(chǎn)線；
3無(wú)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或許可證過(guò)期；
4未依法取得排污許可證或許可證過(guò)期的水泥熟料產(chǎn)能；
5違反錯(cuò)峰生產(chǎn)規(guī)定被省級(jí)及以上工信主管部門或環(huán)保部門約談后拒不改正的水泥企業(yè)所涉及的熟料產(chǎn)能；
62013年以來(lái)，連續(xù)停產(chǎn)兩年及以上的水泥熟料不能用于產(chǎn)能置換。
五置換產(chǎn)能拆分轉(zhuǎn)讓不能超過(guò)兩個(gè)項(xiàng)目，退出產(chǎn)能嚴(yán)格按核定執(zhí)行
1用于置換的水泥熟料產(chǎn)線產(chǎn)能拆分轉(zhuǎn)讓不能超過(guò)兩個(gè)項(xiàng)目。
2非新型干法工藝的特種水泥產(chǎn)能指標(biāo)只能置換為特種水泥項(xiàng)目。
3用于置換的產(chǎn)能指標(biāo)，依據(jù)項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件上的設(shè)計(jì)產(chǎn)能確定。實(shí)際產(chǎn)能小于備案或核準(zhǔn)產(chǎn)能的，按實(shí)際產(chǎn)能確定，實(shí)際產(chǎn)能大于備案或核準(zhǔn)產(chǎn)能的，按備案或核準(zhǔn)產(chǎn)能確定。
據(jù)水泥人網(wǎng)了解，產(chǎn)能置換比例的加嚴(yán)還包括跨省置換的項(xiàng)目執(zhí)行2：1的減量置換比例，同一省份的產(chǎn)能置換按照非大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行1.5:1。
多省瘋狂發(fā)布產(chǎn)能置換公告
為趕上產(chǎn)能置換“紅利”的末班車，從7月23日至7月29日，甘肅、陜西、四川、遼寧、江蘇、吉林、海南、新疆等多省、自治區(qū)工信部門集中發(fā)布水泥熟料生產(chǎn)線拆除退出以及新建生產(chǎn)線置換公示、公告消息。
新建項(xiàng)目
退出項(xiàng)目
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近期集中公示、公告的6個(gè)新建項(xiàng)目產(chǎn)能合計(jì)達(dá)1385.97萬(wàn)噸/年。11個(gè)退出項(xiàng)目合計(jì)退出產(chǎn)能達(dá)1366.5萬(wàn)噸/年。且從文件內(nèi)容來(lái)看，即使公示時(shí)間橫跨7、8兩個(gè)月份，所依據(jù)文件也是“舊版”。
據(jù)水泥人網(wǎng)了解，目前部分水泥企業(yè)為了在最短的時(shí)間內(nèi)公告，只進(jìn)行了退出產(chǎn)能公告，甚至還不確定置換給誰(shuí)。比如海南省工信廳公告的華潤(rùn)水泥（昌江）有限公司產(chǎn)能置換出讓情況，僅備注了有可能置換給封開(kāi)華潤(rùn)和永定華潤(rùn)水泥。
近期集中公示公告的置換項(xiàng)目，無(wú)一豁免的都被貼上了“鉆空子”、“打擦邊球”的標(biāo)簽。對(duì)于政策的解讀和執(zhí)行情況可是“仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智”了。