吉林省天茂特種水泥有限公司：
你公司《關(guān)于〈吉林省天茂特種水泥有限公司利用4000t/d熟料生產(chǎn)線協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書〉審查的申請(qǐng)》及委托吉林省中實(shí)環(huán)保工程開發(fā)有限公司編制的環(huán)境影響報(bào)告書(報(bào)批版)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、該項(xiàng)目為改擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)位于吉林四平新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建材產(chǎn)業(yè)園區(qū),吉林省天茂特種水泥有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。該項(xiàng)目在依托吉林省天茂特種水泥有限公司現(xiàn)有主體、輔助、公用和環(huán)保工程基礎(chǔ)上，調(diào)整水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物類別，并通過(guò)增加水泥窯年協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物工作時(shí)間提升危險(xiǎn)廢物協(xié)同處置總量。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為新建標(biāo)準(zhǔn)化危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)、初期雨水池、事故應(yīng)急池和運(yùn)輸車輛洗車場(chǎng)各1座，改建現(xiàn)有固態(tài)廢物上料投加系統(tǒng)。項(xiàng)目建成后設(shè)計(jì)年協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物38類共計(jì)10萬(wàn)噸(含現(xiàn)有1.5萬(wàn)噸)。
符合《吉林四平新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃(2017-2030年)》及規(guī)劃環(huán)評(píng)，在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書提出的各項(xiàng)污染防治及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制。因此，從環(huán)境保護(hù)角度分析，我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施。
二、項(xiàng)目施工期和運(yùn)行期應(yīng)重點(diǎn)做好的環(huán)境保護(hù)工作。
(一)嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行及退役后管理。嚴(yán)格按照現(xiàn)行《危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范做好項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行及退役后的管理，及時(shí)結(jié)合最新標(biāo)準(zhǔn)和要求開展升級(jí)改造。做好入窯廢物的鑒定和產(chǎn)出水泥的檢測(cè)工作，協(xié)同處置的危險(xiǎn)廢物其來(lái)源、成份、類別和處置方式須控制在該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書所列范圍內(nèi)，具體類別和規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格按照該項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證執(zhí)行，水泥熟料中重金屬含量及其可浸出重金屬含量須達(dá)到《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485-2013)表2和表3標(biāo)準(zhǔn)要求。危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施退役前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
(二)嚴(yán)格落實(shí)施工期污染防治措施。加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，妥善安排施工時(shí)間，采取有效防塵、降噪、廢水收集處理、固體廢物處置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
(三)嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施。危險(xiǎn)廢物貯存及回轉(zhuǎn)窯協(xié)同處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣須經(jīng)有效裝置收集、處置，確保廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨排放濃度達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2013)中表1標(biāo)準(zhǔn)要求，氯化氫、氟化氫、重金屬(汞、鉈、鎘、鉛、砷及其化合物，鈹、鉻、錫、銻、銅、鈷、錳、鎳、釩及其化合物)、二噁英排放濃度達(dá)到《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485-2013)中表1協(xié)同處置固體廢物水泥窯大氣污染物最高允許排放濃度限值要求后，經(jīng)現(xiàn)有1根高度為108米的排氣筒排放。
強(qiáng)化無(wú)組織廢氣控制與治理。各車間、儲(chǔ)庫(kù)應(yīng)采用封閉式結(jié)構(gòu)，各類危險(xiǎn)廢物在貯存、輸送、投放、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中須采取有效封閉措施，同時(shí)加強(qiáng)廠區(qū)周圍綠化，確保廠區(qū)內(nèi)非甲烷總烴濃度達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB37822-2019)附錄A中標(biāo)準(zhǔn)限值要求，廠界處硫化氫、臭氣濃度達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)表1標(biāo)準(zhǔn)要求，氨氣濃度達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2013)表3標(biāo)準(zhǔn)要求，非甲烷總烴濃度達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)嚴(yán)格落實(shí)地表水污染防治措施。運(yùn)行期地面沖洗廢水、運(yùn)輸車輛洗車廢水須經(jīng)有效措施收集后暫存于防滲池，有序送水泥窯液態(tài)物料上料處焚燒處置，不得外排。
(五)嚴(yán)格落實(shí)地下水和土壤污染防治措施。按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范分別做好新建危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)、初期雨水池、事故應(yīng)急池、運(yùn)輸車輛洗車場(chǎng)地(側(cè))面的分區(qū)防滲工作，強(qiáng)化對(duì)依托的生產(chǎn)裝置區(qū)、危險(xiǎn)廢物暫存間、廢水收集池所在區(qū)域現(xiàn)有分區(qū)防滲措施及管線的維護(hù)和巡檢，及時(shí)增補(bǔ)措施，確保達(dá)到分區(qū)防滲要求，防止污染地下水和土壤環(huán)境。
(六)嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施。選用低噪聲設(shè)備，對(duì)高噪聲設(shè)備采取有效降噪、消聲、減振措施，確保運(yùn)行期廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348—2008)中的3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(七)嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，妥善處置各類固體廢物。設(shè)備檢修廢機(jī)油及廢活性炭等危險(xiǎn)廢物須經(jīng)現(xiàn)有水泥回轉(zhuǎn)窯協(xié)同處置，貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)和《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》中相關(guān)要求。
(八)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，新建危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)合理設(shè)置圍堰(堤)，可燃?xì)怏w、有毒氣體可能泄漏或聚集的危險(xiǎn)單元應(yīng)設(shè)置氣體檢測(cè)及警報(bào)器，增設(shè)足夠容積的初期雨水收集池及事故應(yīng)急池。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查，及時(shí)增補(bǔ)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，修編及完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，到生態(tài)環(huán)境主管部門備案并開展經(jīng)常性演練。
(九)制定并嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境管理措施及監(jiān)測(cè)計(jì)劃。按照國(guó)家或地方污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范以及《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)》等有關(guān)要求，制定企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在工藝廢氣排放筒設(shè)置采樣孔和采樣平臺(tái)，并合理布置大氣、地下水、土壤、噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，強(qiáng)化對(duì)各環(huán)境要素的跟蹤監(jiān)測(cè)和環(huán)保措施的及時(shí)增補(bǔ)。
三、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目竣工后，須按相關(guān)法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并依法公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
四、環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)或者防止生態(tài)破壞、防治污染的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)前重新報(bào)批該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書自批復(fù)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。
五、你單位作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開的主體，在該項(xiàng)目施工和運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺(tái)，及時(shí)解決公眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案》相關(guān)規(guī)定，于建設(shè)項(xiàng)目開工前、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中、項(xiàng)目建成后分階段向社會(huì)公開相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
六、你單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求開展項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響以及污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證評(píng)價(jià)，并提出補(bǔ)救方案或者改進(jìn)措施。
七、嚴(yán)格落實(shí)排污許可管理要求。在取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見后，排污行為發(fā)生變更之日前三十個(gè)工作日內(nèi)，向核發(fā)排污許可證的生態(tài)環(huán)境部門提出變更申請(qǐng)。
八、請(qǐng)四平市生態(tài)環(huán)境局梨樹縣分局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工期及運(yùn)行期的監(jiān)督檢查和環(huán)境管理工作。
九、你單位應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)文件送至四平市生態(tài)環(huán)境局和四平市生態(tài)環(huán)境局梨樹縣分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查。
吉林省生態(tài)環(huán)境廳
2022年6月20日