時過境遷，8年前的資產(chǎn)證券化方案顯然難以跟上時代的步伐。據(jù)了解，新一輪鐵路資產(chǎn)證券化的主力是盈利表現(xiàn)日趨樂觀的客運主力軍——高鐵路網(wǎng)。按照陸東福當(dāng)天所作的報告，2016年全國鐵路發(fā)送旅客27.7億人，同比增長11.2%，其中動車組發(fā)送14.43億人，占比超過52%;單日發(fā)送旅客最高達1442.7萬人，創(chuàng)歷史新高;互聯(lián)網(wǎng)售票占比超過60%。高鐵已然成為中國鐵路運輸?shù)闹髁?，加之高鐵定價權(quán)逐步被放寬至中鐵總手中，或?qū)⑶袑嵧苿佣鄺l高鐵上市的進程。
接受記者采訪的專家透露，目前尚待研究的方向是，究竟高鐵是獨立上市還是裝入現(xiàn)有三大鐵路上市平臺中，尚未有定論。而后者是引發(fā)資本市場狂歡的猜想之一。
混改或在貨運突破
陸東福希望通過資產(chǎn)證券化與混改撬動鐵路投融資體制改革以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的用意可謂煞費苦心。
中金公司指出，中鐵總改革勢在必行。一方面因為中鐵總主營運輸業(yè)務(wù)自2014年起持續(xù)虧損，“造血”能力不足;而另一方面則每年需要完成高額的基礎(chǔ)建設(shè)投資，最近三年每年鐵路都超過8000億固定資產(chǎn)投資。因而自2008年起有息債務(wù)每年以3000~5000億不等的規(guī)模增長，到2016年三季度，鐵總的資產(chǎn)負債率達56%，凈負債率達到150%。
據(jù)中金公司測算，2016年中鐵總現(xiàn)金流入約1980億，還債3550億，基建投資4000億，資金缺口達5700億。只能以債還債，急需拓寬融資渠道，引流分擔(dān)鐵路建設(shè)壓力。
在中金公司看來，解決鐵路難題的藥方有三個，一是提價，二是提高土地開發(fā)，三是資產(chǎn)證券化。
陸東福當(dāng)天在工作會議上表示將加大綜合經(jīng)營開發(fā)力度。落實鐵路局土地綜合開發(fā)主體責(zé)任，賦予必要的開發(fā)自主權(quán)，面向社會資本，推出一批土地綜合開發(fā)項目。在做強運輸主營業(yè)務(wù)的同時，促進旅游餐飲、站車商務(wù)、商貿(mào)物流、保險服務(wù)等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，拓展電商業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)絡(luò)資源效益。培育一批與主營業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的非運輸企業(yè)，提高鐵路企業(yè)經(jīng)營效益。
土地開發(fā)在日本、香港特區(qū)鐵路實操過程中，土地相關(guān)收入分別達到盈利10%~20%，我國內(nèi)地鐵路土地開發(fā)受到國家政策鼓勵，但實際落實中仍進展緩慢，尚未釋放紅利。陸東福的表態(tài)或可推動鐵路內(nèi)部突破禁錮，使土地紅利真正發(fā)揮效用。
而在體制改革方面，陸東福首次談及擬開展混合所有制改革。陸東福稱，將拓展與鐵路運輸上下游企業(yè)的合作，采取國鐵出資參股、設(shè)立合作平臺公司等方式，促進鐵路資本與社會資本融合發(fā)展。探索股權(quán)投資多元化的混合所有制改革新模式，對具有規(guī)模效應(yīng)、鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的資產(chǎn)資源進行重組整合，吸收社會資本入股，建立市場化運營企業(yè)。創(chuàng)新鐵路發(fā)展基金發(fā)行模式，暢通企業(yè)、社會投資鐵路發(fā)展基金渠道。
申萬宏源(6.250, 0.00, 0.00%)交運分析師陸達表示，鐵路混改在貨運或有突破。目前鐵路貨運行情不景氣，鐵總未來有望與各物流企業(yè)成立混合所有制公司，物流企業(yè)組織貨源，鐵路負責(zé)干線運輸，充分提高鐵路貨運占比，并大力發(fā)展多式聯(lián)運。
華創(chuàng)證券分析師吳一凡則大膽猜想“互聯(lián)網(wǎng)+鐵路”有無可能?他認為“鐵老大”在努力貼近市場，旗下有中鐵快運，也開通電商專列，2016年“雙11”還推出了電商黃金周服務(wù)品牌，提供高鐵快運和干線運輸物流服務(wù);但針對終端消費者的物流服務(wù)需要全國網(wǎng)絡(luò)的通力協(xié)作，而鐵總目前重心還在高鐵建設(shè)以及運營安全保障。另一方面，鐵路日趨完善的網(wǎng)絡(luò)、快捷、準時、高性價比的運輸班列服務(wù)以及高鐵建成后釋放出的普鐵貨運能力，都是可以與電商企業(yè)互補，此外鐵路客貨運具備的大數(shù)據(jù)也有進一步挖掘之處。這些都是民間資本可以入場的領(lǐng)域。